Организационно-правовые проблемы работы с молодыми сотрудниками по закреплению их на службе в органах внутренних дел

• Автор: Бардымова, Любовь Армасовна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 278 с. : ил.

ОГЛАВЛ ЕНИЕ
Глава 1. Методологические аспекты закрепления на службе и введения молодых сотрудников ОВД в специальность.
§1. Государственная молодежная политика и проблема кадрового
пополнения Российской милиции
§2. Организационно-управленческие аспекты стабилизации показателей возрастного состава сотрудников системы МВД России стр.44-70 §З.Факторы, влияющие на работу по социальной адаптации молодых сотрудников к условиям службы и правовой социализации.
Выводы по главе
Глава 2. Организационно-правовые основы профессионального становления молодых сотрудников
§1. Организаторская и учебно-воспитательная работа с кадрами на
этапе их первоначальной подготовки
§2.Управление процессом профессионального становления
сотрудников в первые годы службы
§3. Меры социальной и правовой защиты как условия закрепления
молодых сотрудников на службе в ОВД стр. 152-183.
Заключение стр. 184-189.
Библиографический список Приложения

Актуальность темы исследования. В условиях формирования правового государства и расширении демократии успешное решение стоящих перед правоохранительными органами задач в значительной мере зависит от профессиональной компетентности сотрудников, правовой культуры и нравственных качеств.
Одной из узловых задач в системе работы с кадрами МВД России является систематическое пополнение органов внутренних дел квалифицированными специалистами, способными и готовыми эффективно противостоять любым видам правонарушений, проявлять лучшие гражданские и деловые качества в повседневной службе и чрезвычайных условиях.
Повышение эффективности правоохранительной деятельности неразрывно связано с оптимизацией процесса профессионального становления молодых работников в подразделениях и службах. Это в равной степени относится ко всем органам внутренних дел, особенно к тем, две трети которых составляет молодежь.
Президент РФ В. В. Путин, отвечая на вопросы, об отношении государства к молодежи отметил: "Считаю, что у нас в России пока нет внятной молодежной политики"
Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью проблемных вопросов, связанных с укреплением кадрового потенциала органов внутренних дел.
Для укрепления кадрового потенциала органов внутренних дел руководством МВД России в этом направлении уже немало сделано. В последние годы был существенно поднят уровень денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск. Осуществлен комплекс мер по укреплению дисциплины и законности,
1 См. "Росс, газета" - 29 января 2003 г. № 17 (3131) с.З.

оптимизации управления органами внутренних дел с целью закрепления молодых сотрудников на службе в органах внутренних дел.
В результате проведенной работы улучшилось решение проблемы сохранения профессионального кадрового ядра органов и подразделений внутренних дел. Укомплектованность личного состава МВД-УВД на конец 2002 года составила 94,2%. ,что на 0,5% лучше предыдущего периода. Это несколько ниже показателя аналогичного периода предыдущего года (94,7%), однако имеющийся кадровый потенциал в целом позволяет решать возложенные на МВД России задачи.
По данным документа ГУК МВД России "Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации" за 2002 год постепенно снижаются темпы оттока кадров, сокращается число увольнений на первом году и по отрицательным основаниям.
Органы внутренних дел ежегодно пополняются новыми молодыми сотрудниками. Совершенствование процесса их подготовки к надлежащему исполнению служебных обязанностей, ускорение профессиональной адаптации и закрепления молодых сотрудников в органах внутренних дел является важной задачей системы правоохранительных органов.
Особое место в качественной характеристике кадров органов внутренних дел занимает уровень подготовки молодых сотрудников. Это наиболее многочисленное кадровое звено, требующее особого внимания. Вместе с тем, в настоящее время среди ряда категории сотрудников милиции наблюдается низкое состояние дисциплины, текучесть кадров, некомплект. Профессиональный уровень многих молодых сотрудников не отвечает современным требованиям.
Исходя из создавшего в настоящее время положения, значительные усилия МВД России и органов внутренних дел на местах направлены главным образом на закрепление молодых сотрудников на службе и стабилизацию кадрового состава.

• установление между руководством и подчиненными при решении служебных задач отношений делового сотрудничества;
• выполнение требований культуры общения в служебных и межличностных отношениях;
• своевременное выявление отрицательных сторон в поведении отдельных сотрудников и их корректировка;
• помощь коллектива в преодолении разрыва между самооценкой и реальными возможностями сотрудника, устранение неадекватности его самосознания и поведения ;
• выбор руководством форм и видов поощрения и наказания с учетом индивидуальной характеристики личности сотрудника.
В настоящее время основу профессионального ядра органов внутренних дел составляют более 46,5 % молодых сотрудников, в то время как процент состава сотрудников старше 50 лет 0,9%. Правильный профессиональный отбор, расстановка, обучение и воспитание кадров, сокращение их текучести, создание крепкого, сплоченного коллектива является необходимым условием для повышения эффективности деятельности органов внутренних дел. В современных условиях дефицит в кадрах становится еще острее. В результате постоянной текучести кадров в органе появляются количественный и качественный некомплект личного состава, что негативно отражается на решении оперативно-служебных задач. К тому же, как правило, работа в условиях постоянной нехватки кадров создает условия для дальнейшего роста их текучести. Издержки в профессиональном подборе вновь принятых приводят к тому, что ежегодно из системы МВД увольняется 12,4 % сотрудников, из них каждый десятый на первом году службы. Затрачиваемые значительные усилия и большие средства на их обучение наносят не только материальный, но главным образом и моральный ущерб всей милиции, её авторитету. Одна из наиболее острых кадровых проблем в деятельности органов внутренних дел является текучесть кадров. Только преодолев эту тенденцию, подразделение может