Организация управления исправительным процессом в Центре психолого-педагогической и социальной работы с осужденными

• Автор: Суровцев, Владимир Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 267 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Организация исправления осужденных в условиях реформирования УИС Минюста России
§ 1.Современное состояние и пути повышения эффективности организации
исправления осужденных в УИС Минюста России
§ 2. Теория и практика управления процессом исправления осужденных в отрядном звене исправительного учреждения
Глава 2. Опыт функционирования Центров психологопедагогической и социальной реабилитации
осужденных
§ 1. Организационно-управленческие, психолого-педагогические цели деятельности Центра психолого-педагогической и социальной
реабилитации осужденных в исправительном учреждении
§ 2. Результаты функционирования Центров психолого-педагогической
и социальной реабилитации осужденных
§ 3. Практические рекомендации по совершенствованию управления процессом исправления и ресоциализации осужденных
Заключение
Список литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Проблемы организации уголовно-исполнительной практики, совершенствования управления органами и учреждениями, исполняющими наказания, протекающими здесь сложнейшими социальными процессами, связанными с исправлением, ресоциализацией осужденных, всегда привлекали внимание отечественных и зарубежных ученых и практиков. Важнейшей задачей был поиск оптимальных форм преобразования социальной среды осужденных с тем, чтобы наиболее эффективно использовать предусмотренные законом формы, методы и средства положительного воспитательного воздействия на личность. В российской теории и практике в качестве наиболее удачной формой организации среды осужденных был признан отряд осужденных, получивший широкое развитие с конца 50-х годов XX столетия. Создание отрядов и повсеместное утверждение отрядной системы связывалось с мерами, принимаемыми в государстве по укреплению законности и восстановлению в деятельности исправительных учреждений принципа «от тюрьмы к воспитательным учреждениям».
Радикальные преобразования, происходящие в России, переход к рыночным отношениям определили существенные перемены в государственной политике, в том числе в области организации исполнения уголовных наказаний. Осуществляемое реформирование уголовно-исполнительной системы, направленное на совершенствование всех сторон функционирования УИС, является основанием для проведения различного рода социальных экспериментов, важнейшее значение среди которых в последнее время приобретают организационно-управленческие. Разработанные и принятые Концепция реформирования уголовно-исполнительной системы, Концепция организации воспитательной работы с осужденными, Концепция развития психологической службы УИС ориентируют на разработку затрагиваемых в диссертационном исследовании про-
Анализ предыдущих теоретических разработок и практических мероприятий, в частности, вологодского и других экспериментов по исследуемой проблеме, радикальных изменений в российском обществе, государстве, УИС привел к мысли о создании в УИН Минюста России по Орловской области нового организационного образования - Центра психолого-педагог-ической и социальной работы с осужденными, призванного обеспечить не только коррекцию личности, но и ее ресоциализацию в исправительных учреждениях. Созданный с участием и под руководством диссертанта Центр успешно функционирует в течение нескольких лет и подтверждает свою жизнеспособность и перспективность. На этой основе разработана модель Центра, которая обосновывается в диссертационном исследовании.
Вместе с тем, как и всякое иное, данное нововведение требует тщательного научного исследования и обоснования, выявления его достоинств и возникающих здесь проблем для их анализа и дальнейшего совершенствования деятельности Центра, определения возможностей его широкого применения в УИС. Изложенное свидетельствует, что диссертационное исследование имеет непосредственное теоретическое и практическое значение, направлено на решение проблемы общегосударственного значения - поиск оптимальных организационных форм повышения эффективности исправления, ресоциализации осужденных в УИС.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема организации воспитательной работы с осужденными, их исправления, ресоциализации имеет весьма сложное и разностороннее содержание. Ее различные аспекты активно' исследуются представителями самых разных наук - социологии, идеологии, религии, политологии, экономики, права, теории социального и государственного управления, в частности, реализуемого в уголовно-исполнительной системе, психологии, педагогике и других науках (A.A. Аксенов, В.М. Анисимков, И.П. Башкатов, А.Я. Герд, М.Н. Гернет, М.Г. Дебольский, М.Г. Детков, М. Зильбер, А.И. Зубков, В.И. Игнатенко, Ю.И. Калинин, Б.Б. Казак, СИ. Кузьмин, A.C. Макаренко, А. Маккэночи, М.П. Меяентьев, С.М. Петров, А.Г. Перегудов, А.В. Пищелко, В.Ф. Пи-
ты с осужденными: проведение занятий по изучению текущей политики; изда--ние многотиражных и стенных газет, организация радиовещания; проведение соревнований; развитие творческой инициативы и участие в общественных организациях; индивидуальная и воспитательная работа; проведение культурно-массовых мероприятий и развитие художественной самодеятельности; организация библиотек, читален, клубов; физическая и спортивная работа; организация шефской работы предприятий, колхозов и совхозов,- Как видно из данного перечня, он выходит за пределы политического просвещения, включая в себя задачи повышения общественной и трудовой активности, физическую и спортивную подготовку, т.е. исправления осужденного и его позитивную адаптацию после освобождения из мест лишения свободы.
В Положении об исправительно-трудовых колониях .и тюрьмах от 19 сентября 1961 года на первое, место в исправлении и перевоспитании осужденных ставилась индивидуальная воспитательная работа, которая должна была проводиться на.основе изучения личности осужденного. В 70-80-е годы организационным центром стал Политотдел ИТУ ГУИТУ МВД СССР, который занимался обобщением передового опыта в области политико-воспитательной работы и был методическим центром. Необходимо в этой связи отметить серию учебно-методических пособий в помощь начальникам отрядов по исправлению и перевоспитанию осужденных, изданных Политотделом.
В начале 90-х годов политико-воспитательная работа была свернута в результате изменения политической и социально-экономической ориентации к рыночным отношениям, а также расплывчатости нравственных ориентиров и неподготовленности сотрудников к проведению этой работы.
В конце 90-х годов была разработана Концепция воспитательной работы с осужденными с учетом новых ориентиров, что способствовало ее оживлению в исправительных учреждениях и обоснованию такого направления в работе с осужденными, как ресоциализация.