Механизм разрешения организационных конфликтов в горрайорганах внутренних дел

• Автор: Френкель, Михаил Григорьевич
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 239 с.

Глава 1. Теоретические основы организационных конфликтов в горрайорга-нах внутренних дел
1.1. Сущность и содержание организационных конфликтов
1.2. Особенности организационных конфликтов в горрайорганах внутренних дел
Глава 2. Этические и правовые нормы в механизме разрешения организационных конфликтов в горрайорганах внутренних дел
2.1. Понятие и сущность механизма разрешения организационных конфликтов
2.2. Этические нормы как элемент механизма разрешения организационных конфликтов в горрайорганах внутренних дел
2.3. Правовые нормы в структуре механизма разрешения организационных
конфликтов в горрайорганах внутренних дел
Глава 3. Предпосылки разрешения организационных конфликтов в горрайорганах внутренних дел
3.1. Структурно-динамический анализ как условие разрешения организационных конфликтов в горрайорганах внутренних дел
3.2. Профессиональное правосознание сотрудников как фактор минимизации
организационных конфликтов в органах внутренних дел
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. Конфликтология представляет одно из бурно развивающихся междисциплинарных направлений научных исследований. По мнению ведущих специалистов в этой области, XXI век поставит человечество перед альтернативой: либо он станет веком конфликтологии, либо он будет последним веком цивилизации'. Одним из активно разрабатываемых в последние десятилетия направлений конфликтологии стали проблемы конфликтного менеджмента, в рамках которого успешно развивается конфликтология организаций.
Известный ученый С. С. Фролов, указывая на важность проблем организационных конфликтов, подчеркивает, что: «в связи с переходом к новым способам управления даже в успешно действующих организациях возникают ситуации повышенной напряженности и контроля. Глубокая перестройка всех отношений в обществе, изменения социальных норм производства материальных благ и их распределения составляют негативный фон социальных конфликтов в организации, которые могут привести к разрушительному кризису. В этой ситуации многие организации оказываются конфликтными по своей сути, вследствие чего в итоге не достигают организационных целей» 2.
Организационные противоречия являются по своей природе объективными и носят достаточно универсальный характер, что, тем не менее, предполагает изучение особенностей их возникновения и разрешения в разных по назначению и выполняемым функциям системах-организациях.
Поэтому одним из направлений совершенствования управления органами внутренних дел является исследование этого важного междисциплинарного направления современной науки - проблем организационных конфликтов с целью выявления их объективной и субъективной природы, причинной обусловленности и механизма эффективного разрешения.
1 Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология. — М., 2001. С. 5.
2 Фролов С.С. Социология организаций: Учебник. - М.: Гардарики, 2001. С. 274, 275.

Особенности организационных противоречий в органах внутренних дел обусловлены, с одной стороны, правоохранительным содержанием их деятельности, ее многофункциональным характером, с другой - строгой правовой регламентацией как во внешнем контуре, так и во внутрисистемной организации управленческих отношений по вертикали и горизонтали.
Проблемы организационных конфликтов актуализируются в связи с тем, что исчерпан потенциал традиционной (механистической) модели управления органами внутренних дел, ориентированной на использование чисто рациональных, технократических методов организации труда, культивирования отношения к сотрудникам исключительно с позиций подчинения и иерархического контроля, ограничения рамками служебной роли, которая все больше обнаруживает ограниченность своих возможностей.
Проблему механизма разрешения организационных конфликтов в органах внутренних дел мы связываем с проблемами совершенствования управления.
Учитывая, что, по общим наблюдениям исследователей, организационные коллизии и конфликты больше характерны для низовых звеньев управления, в диссертации, соответственно, основное внимание уделено горрайор-ганам внутренних дел.
Подтверждая актуальность проблемы, 83% респондентов из 210 опрошенных нами руководителей среднего и высшего начальствующего состава горрайорганов внутренних дел утверждают, что на разрешение организационных конфликтов в горрайорганах уходит, в среднем, не менее четверти служебного времени; 87% из них заявляют, что отсутствие обоснованных теоретических разработок, касающихся механизмов разрешения организационных конфликтов в горрайорганах внутренних дел, негативно сказывается на качестве и результатах служебной деятельности; 57% подчеркивают, что невнимание к данной проблеме может оказать негативные последствия на ре-

1) подлинный; 2) случайный или условный;3) смещенный; 4) неверно приписанный; 5) латентный (скрытый); 6) ложный конфликт1.
Таким образом, для понимания психологической сущности конфликтов в деятельности сотрудника органов внутренних дел специалисты исследуют такие важные понятия, как структура конфликта, его динамика, функции и типология.
Как уже отмечалось, второе направление исследований - разработка техник и методик разрешения конфликтных ситуаций в процессе решения сотрудниками милиции оперативно-служебных задач (расследование и раскрытие преступлений, профилактика правонарушений, пресечение массовых беспорядков и т.п.)2.
Авторы, среди путей преодоления конфликта у сотрудников органов внутренних дел называют:
- проведение воспитательной работы с личным составом;
- непрерывный самоконтроль за поведением на службе и вне ее;
- постоянный контроль руководителей за деятельностью подчиненных с анализом и выводами по каждому нарушению;
- организация целенаправленной индивидуально-воспитательной работы с каждым сотрудником;
1 Пономарев И. Б. Конфликты в деятельности и общении работников органов внутренних дел. М., 1998. С. 40-48.
2 Демин Г.И. Социальные противоречия и конфликты, создающие особые условия. Участие органов внутренних дел в их предупреждении и пресечении: Курс лекций. - М., 1997.; Олейник А.Н. Основы конфликтологии. Психологические средства деятельности сотрудников органов внутренних дел в ситуации конфликта. — М., 1992.