Организационно-правовые основы экспертно-криминалистической деятельности в органах внутренних дел

• Автор: Новиков, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 229 с.

Глава 1. Становление и понятие экспертно-криминалистической деятельности в органах внутренних дел
§ 1. История возникновения и развития экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел и их
деятельности в России
§ 2. Понятие и содержание экспертно-криминалистической деятельности в органах внутренних дел
Глава 2. Современное состояние правового регулирования экспертно-криминалистической деятельности и ее организация в органах внутренних дел
§ 1. Правовые основы деятельности экспертно-криминалистической службы в органах внутренних дел
§ 2. Осуществление организации и функции экспертно-криминалистических подразделений в органах внутренних дел
Глава 3. Совершенствование организационно-правовых основ
экспертно-криминалистической деятельности в органах
внутренних дел
§ 1. Пути дальнейшего совершенствования экспертнокриминалистической деятельности в области правового
регулирования
§ 2. Основные направления повышения эффективности организационного уровня экспертно-криминалистической деятельности
Заключение
Список литературы
Приложения
Актуальность темы диссертационного исследования. Проводимые реформы в экономической, социально-политической и правовой сферах Российского государства повлекли за собой качественные и количественные изменения преступности, повышение ее профессионализма и организованности. Такое положение требует определения путей повышения эффективности функционирования правоохранительной системы, оптимизации ее организации и правового обеспечения.
Существенную роль в работе правоохранительных органов играет государственная судебно-экспертная деятельность. Она является одним из исторически сложившихся видов правоохранительной деятельности, а система государственных судебно-экспертных учреждений - подсистемой правоохранительной системы государства. На всех этапах борьбы с преступностью основным требованием судебно-экспертной деятельности является использование действенных методов и научно-технических достижений в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
В соответствии с Концепцией судебной реформы в России, проведение которой является необходимым условием обеспечения функционирования правового государства, в последние годы значительное развитие получили демократические принципы уголовного судопроизводства, в том числе касающиеся собирания, проверки и оценки доказательств по уголовному делу. В связи с этим возросли требования судов к деятельности органов, использующих в процессе доказывания заключения экспертов, в первую очередь государственных судебно-экспертных учреждений. Кроме того, при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, особенно совершаемых в условиях неочевидности, все большее значение придается экспертным исследованиям косвенных доказательств - следов преступлений. Именно поэтому в работе правоохранительных органов особое значение приобретает государственная судебно-экспертная деятельность вообще и деятельность экспертно-

криминалистических подразделений органов внутренних дел в частности.
Исследование проблем, связанных с экспертно-криминалистической деятельностью в органах внутренних дел, является актуальным в связи с принятием нового законодательства, регламентирующего государственную судебно-экспертную деятельность в Российской Федерации, наличием в научной и специальной литературе спорных вопросов, недостатками ведомственного нормативно-правового регулирования экспертнокриминалистической деятельности в органах внутренних дел.
В научных работах, посвященных деятельности экспертнокриминалистической службы органов внутренних дел не уделялось должного внимания вопросам ее становления и развития, организации, правового регулирования и управления. Кроме того, большинство существующих работ были изданы до принятия Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации.
В настоящее время правоохранительные органы предъявляют к судебно-экспертной деятельности качественно новые требования. Это, прежде всего, решение нетрадиционных экспертных задач, использование новейших достижений науки и техники, внедрение в экспертную практику единых научно обоснованных методик исследования, сокращение сроков проведения экспертиз при повышении их качества, обеспечение объективности и доказательственной ценности. Вот почему совершенствование системы судебноэкспертных учреждений и повышение эффективности их деятельности являются основными факторами, определяющими уровень борьбы с преступностью.
Между тем в деятельности экспертных подразделений существует множество проблем, связанных как с изменением политических и экономических стандартов жизни, так и с внутренними факторами, действующими в системе государственных судебно-экспертных учреждений. К ним относятся усиление разобщенности ведомственных подсистем и их структурных под-

ния вещественных доказательств, учитывало закономерности развития права и судопроизводства. Все это придает научный характер управлению производством судебных экспертиз1.
Управление производством экспертиз направлено на решение следующих задач:
1) обеспечение объективного и всестороннего исследования экспертами вещественных доказательств, дачи ими обоснованных заключений в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона;
2) научная организация и оптимизация процесса экспертного исследования;
3) соблюдение и возможное сокращение установленных сроков производства экспертиз;
4) материально-техническое обеспечение процесса производства экспертиз;
5) контроль за качеством производства экспертиз;
6) соблюдение установленных законом прав и обязанностей экспертов;
7) поддержание должного уровня специальных знаний экспертов, обеспечение соблюдения специализации экспертов и дачи ими заключений в пределах своей компетенции;
8) достижение необходимой эффективности работы экспертных подразделений и каждого эксперта2.
Однако, как показывает опрос экспертов экспертнокриминалистических подразделений органов внутренних дел, 98 % их них считают необходимым совершенствование управления, организации и правового регулирования экспертно-криминалистической деятельности в орга1 См.: Линдмяэ X. Управление проведением судебных экспертиз в советском уголовном судопроизводстве. Таллин, 1988. С. 64-76.
См.: Смирнова С.А. Организационно-тактические проблемы развития судебно-экспертной деятельности: По материалам северо-западного регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации: Дис.... д-раюрид. наук. СПб., 2002. С. 102-103.