Проблемы функционирования российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства

• Автор: Шалумов, Михаил Славович
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 398 с.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Введение
Глава 1. Прокуратура в структуре российского государства
1.1. Разделение и взаимодействие властей как основа формирования правового государства и функционирования прокуратуры в
Российской Федерации
1.2. Законодательная, исполнительная, судебная ветви
государственной власти и прокуратура
1.3. Место и роль прокуратуры в механизме обеспечения
разделения и взаимодействия властей
1.4. Конституционный статус прокуратуры в Российской Федерации
Глава 2. Система функций прокуратуры
2.1. Понятие функций и направлений деятельности
прокуратуры
2.2. Российская прокуратура как многофункциональный орган
2.3. Признаки системности функционирования прокуратуры
Глава 3. Надзор за исполнением законов — основная функция прокуратуры в формирующемся правовом государстве

3.1. Понятие государственного надзора за исполнением законов,
его объект, предмет, пределы и отрасли
3.2. Соотношение прокурорского надзора с государственным вневедомственным контролем за исполнением законов
3.3. Прокурорский надзор и судебный контроль за законностью, соблюдением прав и законных интересов граждан,
общества и государства
3.4. Особенности прокурорского надзора, судебного и ведомственного контроля за законностью оперативно- розыскной деятельности, возбуждения и расследования уголовных дел
3.5. Роль прокурора и Уполномоченного по правам человека
в обеспечении прав и свобод человека и гражданина
Глава 4. Производные от надзора функции прокуратуры
4.1. Разграничение прокурорского надзора и уголовного преследования
в качестве самостоятельной функции прокуратуры
4.2. Координация деятельности по борьбе с преступностью
в системе функций прокуратуры
4.3. Участие прокурора в обеспечении законности судебных постановлений по гражданским, арбитражным, административным
делам и в конституционном судопроизводстве
4.4. Предупреждение прокуратурой нарушений законов

Глава 5. Перспективы развития и изменения функций
прокуратуры в Российской Федерации
5.1. Предпосылки реформирования сложившейся системы функций российской прокуратуры
5.2. Объективная необходимость сохранения и пути развития общего прокурорского надзора за исполнением законов
5.3. Совершенствование прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия, и иных функций в сфере борьбы с преступностью
5.4. Проблемы оптимизации содержания прокурорской функции
защиты публичных интересов в судопроизводстве
5.5. Развитие конституционного статуса прокуратуры и условия формирования ее новой функции участия в правотворчестве
Заключение
Список использованной литературы

должность по согласованию с высшими органами власти этих республик, то есть их Верховными Советами (статья 177 Конституции РФ 1978 года в редакции Закона от 10 декабря 1992 года, статьи 11 и 12 Закона о прокуратуре 1992 года). Исходя из данных положений и с учетом того, что до декабря 1993 г. Россия по своему политико-государственному устройству являлась парламентской республикой (если ее так можно было назвать при неограниченных полномочиях Съезда), многие ученые и практики обоснованно определяли роль прокуратуры как специального органа центральной законодательной власти, осуществляющего на местах надзор за исполнением принимаемых ею законов1. Аналогичной точки зрения в то время придерживался и диссертант2.
Принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. Конституция РФ существенно изменила не только политико-государственное устройство страны, но и правовые основы взаимоотношений между законодательной властью и прокуратурой. Становление президентской
1 См. например: Долежан В.В. Проблемы компетенции прокуратуры. Автореферат на соиск. уч. степени доктора юрид. наук. М., 1991. С. 6; Клочков В.В. Прокуратура в системе государственной власти // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. Вып. 144: Судебная власть. Правосудие. Прокуратура. М., 1993. С. 49-50; и др.
2 См.: Шалунов М.С. Прокуратура в правовой системе государства // Законность. 1993. № 7. С. 14-17.