Комплексная оценка деятельности образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний в механизме управления качеством образования : Организационно-правовые проблемы

• Автор: Брючко, Александр Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 351 с. : ил.

Глава 1. Развитие системы оценки качества профессиональной подготовки в зарубежных государствах и России
§ 1. Оценка деятельности образовательных учреждений в Западной
Глава 2. Институт комплексной оценки деятельности образовательных учреждений в России
§ 1. Правовые и организационные основы лицензирования,
аттестации и аккредитации образовательных учреждений в России
§ 2. Аккредитационные показатели оценки деятельности
образовательных учреждений
Глава 3. Организационно-правовые проблемы совершенствования комплексной оценки деятельности образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний
§ 1. Проблемы правового регулирования и организации комплексной оценки деятельности образовательных учреждений
Федеральной службы исполнения наказаний
§ 2. Основные направления и перспективы развития института комплексной оценки деятельности образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний в механизме управления
качеством образования
Заключение
Европе и США
§ 2. Становление системы оценки качества профессиональной подготовки в образовательных учреждениях России

Список использованной литературы Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. Роль образования на современном этапе развития России определяется задачами ее перехода к демократическому и правовому государству, рыночной экономике, необходимостью преодоления опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития.
Выступая на VII съезде Российского союза ректоров, Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул: «Мы достигли многих успехов в демократическом строительстве, в формировании цивилизованного рынка. Однако все мы понимаем, что еще очень многое предстоит сделать. И задача отечественного образования заключается в том, чтобы помочь пройти этот переходный период быстро, грамотно, эффективно»1.
«Система образования должна обеспечить создание успешной экономики и играть роль важнейшего социального института... Альтернативы переменам у отечественной системы образования нет»2, - подчеркнул министр образования и науки A.A. Фурсенко, выступая на заседании правления Российского союза ректоров.
Отечественная система образования является важным фактором сохранения места России в ряду ведущих стран мира, ее международного престижа как страны, обладающей высоким уровнем культуры, науки, образования.
Следовательно, образовательная политика России, отражая общенациональные интересы в сфере образования и предъявляя их мировому сообществу, должна учитывать вместе с тем общие тенденции мирового развития, обусловливающие необходимость существенных изменений в системе образования.
Реформирование системы образования, проходящее в последнее десятилетие XX - начале XXI в. во многих странах мира, государственно1 VII съезд Российского союза ректоров: Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. 2003. № 1. С. 3.
2 Обратная связь: Материалы заседания правления Российского союза ректоров от
3 марта 2005 г. // Высшее образование сегодня. 2005. № 3. С. 11.
политические и социально-экономические преобразования в России оказали существенное влияние на российское образование, позволив реализовать академическую автономию высших учебных заведений, обеспечить многообразие образовательных учреждений и вариативность образовательных программ, развитие многонациональной российской школы и негосударственного сектора образования. Эти процессы получили свое отражение и закрепление в Законе Российской Федерации «Об образовании» и Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», коснулись и ведомственного образования.
Однако обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства невозможно без создания адекватной образовательной системы, отвечающей мировым стандартам.
Традиционные формы государственного контроля становятся неспособными к динамичным изменениям в содержании и формах образования, ставя под сомнение необходимость такого контроля. Негосударственный сектор образования, не обременяющий бюджет государства, тем более не видит необходимости во вмешательстве в свою деятельность.
Все это детерминирует поиск и создание более эффективных форм контроля за расходованием средств в государственных учебных заведениях и обеспечением прав граждан на получение качественного образования.
Не случайно в настоящее время предпринимается масса попыток найти готовую систему управления образованием. Стремясь уберечь себя от повторения ошибок, национальные системы образования многих стран обращаются к процедуре аккредитации как универсальному механизму повышения самоконтроля образовательных учреждений.
В последние годы практически во всех системах высшего образования европейских стран идет процесс реформирования органов управления, суть которого сводится к вопросам:

ный и государственный характер аккредитации. С этого момента, по нашему мнению, начинается новый этап развития аккредитации в России. Вследствие того что было положено начало формирования нормативной базы оценки деятельности образовательных учреждений, а концепция аккредитации так и не была разработана, все дальнейшие шаги по ее созданию были направлены на попытку увязать здравый смысл, зарубежный опыт и нормы закона.
Коллегия Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию, проанализировав опыт практической работы в области оценки и контроля деятельности учреждений профессионального образования, признала нецелесообразность выделения аттестации образовательных учреждений как самостоятельной процедуры из состава государственной аккредитации и решила принять, что государственная аккредитация является единственной формой признания статуса (типа и вида) учреждений профессионального образования'.
Развитие аккредитации как основного элемента механизма управления качеством образования продолжалось и далее. Проектом «Концепции очередного этапа реформирования системы образования РФ», подготовленным Правительственной комиссией по подготовке проекта концепции очередного этапа реформирования системы образования в сентябре 1997 г., предусматривалось «создание государственно-общественной системы оценки и контроля качества образования, его соответствия образовательным стандартам, широкое привлечение общественности, ..., региональных и местных органов управления образованием к решению этих вопросов»2.
На очередном этапе реформирования образования предполагалось:
• создать целостную систему государственно-общественного контроля за качеством образования;
1 См.: Решение коллегии Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 21 марта 1999 г. № 4/3 // Вестник образования. 1999. № 7. С. 81.
2 Концепция очередного этапа реформирования системы образования Российской Федерации: Проект. М., 1997. С. 24.