Система правовой защиты персональных данных в Европейском Союзе

• Автор: Вельдер, Илья Александрович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 165 с.

Содержание работы
Глава 1. Персональные данные в правовой системе ЕС
§1 Институт защиты персональных данных: понятие и этапы
формирования в праве Европейского Союза §2 Актуальные правовые вопросы в сфере зашиты персональных
данных в ЕС и подходы к их решению §3 Принципы защиты персональных данных
§4 Правовой статус субъекта персональных данных
Глава 2. Механизм защиты персональных данных в ЕС
* §1 Уполномоченные органы и вопросы правового регулирования их
деятельности:
§1.1. Европейский Уполномоченный по защите данных
§1.2. Рабочая группа 29-й Статьи
# §1.3 Национальные органы по защите персональных данных
§2 Административная практика в сфере защиты персональных
данных
§3 Пределы защиты персональных данных
Глава 3. Соотношение европейской и некоторых других правовых систем защиты персональных данных
§1 Взаимодействие европейской и американской систем защиты
персональных данных ф §2 Роль правового опыта ЕС в формировании российского
законодательства в сфере защиты персональных данных Заключение
Список использованной литературы

с.71 с.79 с

Актуальность темы исследования. Широкое распространение и применение информационных технологий, методов автоматической обработки данных, формирование глобальных информационных систем, доступ к которым может осуществляться практически любым лицом из любой точки земного шара - это реальные характеристики набирающей обороты цифровой эры. С одной стороны, все преимущества свободного доступа к информации напрямую обеспечивают гражданам реализацию одного из главных демократических прав на свободу информации, а ведение масштабных автоматизированных баз данных не только существенно оптимизирует разнообразные процессы подготовки и принятия решений, но и облегчает гражданам доступ к услугам цифрового рынка - от использования кредитных карт до формирования биометрического портрета и прогнозирования возможных заболеваний. С другой стороны, широкое использование персональных данных органами государственной власти, коммерческими и общественными организациями существенно усиливает риск несанкционированного вторжения посторонних лиц в личную сферу человека, создает угрозу нарушения одного из его основополагающих естественных прав - права на неприкосновенность частной жизни.
Необходимость первостепенной защиты прав человека и формирование принципа о необходимости подобной защиты подчеркнуто в работе Джона Локка «Два трактата о правлении», которая была опубликована в 1690 году, где автор писал о том, что, несмотря на то, что человек в естественном состоянии является абсолютным господином собственной личности и владений и «обладает подобным правом, все же пользование им весьма
ненадежно и ему постоянно угрожает посягательство других»1. Многим позже, в конце XIX века, вопрос о необходимости защиты человека и его собственности был сформулирован несколько иначе. В 1890 году адвокат из г.Бостона (США), будущий судья Верховного Суда Луис Д.Брандейс совместно со своим коллегой Самюэлем Уорреном опубликовали в

Гарвардском правовом журнале статью «Право на приватность» . Авторы статьи сформулировали категорию «право быть оставленным в покое», полагая, что вторжение в частную жизнь представляет собой преступление более тяжкое, чем клевета и оскорбление, и потому требует более сильных и эффективных средств защиты.
Право на защиту персональных данных является одним из неотъемлемых прав современного человека. Именно так данное право трактуется в проекте Договора, учреждающего Конституцию для Европы (далее « Проект Конституции ЕС»).
Наиболее активное развитие норм о защите персональных данных наблюдается в европейском праве. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод, Конвенция Совета Европы о защите прав физических лиц в отношении автоматической обработки персональных данных, Директива 95/46/ЕС о защите физических лиц применительно к обработке персональных данных и свободном передвижении персональных данных и Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 года - таковы основные этапы формирования нормативного механизма защиты персональных данных на европейском континенте. Заключительным этапом его формирования стало принятие национальных законов стран-участниц
1 Локк Джон. Сочинение: в 3-х томах /Джон Локк. - Москва: 1988 г., т.З,
: Brandeis Louis D., Warren Samuel. Right of Privacy/ Louis D. Brandeis, Samuel Warren. Первая публикация -Harvard Law Review 193,1890.
достигнуты. В Рекомендациях ОЭСР данное положение отсутствовало. Принцип минимальности также проявляется в статьях 7 и 8 Директивы, в которых установлен запрет на обработку персональных данных, кроме случаев, когда это обусловлено какими-либо определенными целями. В частности, в статье в статье 8 Директивы речь идет об обработке чувствительных данных, к примеру данных, касающихся религиозной,
•5 С
общественной жизни субъекта, а также медицинских данных . В ситуации, когда лицо приобретает какой-либо медицинский препарат либо книгу на интимную тематику, данная покупка может быть зарегистрирована на его/ее имя, либо псевдоним, либо любой иной идентифицирующий параметр. Однако вряд ли можно с уверенностью предположить, исходя из обработки его данных, что покупка напрямую связана с личной потребностью приобретателя в данном товаре, с его личным вкусом, личной необходимостью. В подобных случаях, когда речь идет о чувствительных данных, роль принципа минимальности особенно высока во избежание накопления излишней ошибочной информации, излишнего анализа и ложных выводов.
Действие принципа минимальности проявляется также в ряде норм Директивы, требующих использования анонимных данных субъекта. Например, в п. 6 (1(е) Директивы, где говорится, что персональные данные должны хранится в форме, которая позволяет идентифицировать субъектов до степени, необходимой для целей, для которых данные собирались. Рекомендация по соблюдению анонимности субъекта неоднократно применялась, в том числе и Рабочей Группой Статьи 29, для обработки
35 Более подробно об этом далее в разделе «Принцип чувствительности»