Международно-правовые основы организации и деятельности Европейской полицейской организации (Европол) и ее сотрудничество с правоохранительными органами Российской Федерации

• Автор: Грибовская, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с. : ил.

Глава I. Правовые основы организации и деятельности Европейской полицейской организации (Европол)
§ 1.1. Правовой статус Европейской полицейской организации в соответствии с учредительными договорами и актами вторичного права Европейских сообществ и Европейского
Союза
§ 1.2. Внутренняя структура Европейской полицейской организации и его подчиненность в рамках Европейского Союза
§ 1.3. Основные функции и полномочия Европейской полицейской организации в сфере борьбы с преступностью
Глава II. Международное сотрудничество Европейской полицейской организации
§ 2.1. Правовые основы международного сотрудничества Европейской полицейской организации с правоохранительными органами третьих стран и международными организациями
§ 2.2. Правовые основы международного сотрудничества Европейской полицейской организации и Российской Федерации
§ 2.3. Основные формы международного сотрудничества Европейской полицейской организации с правоохранительными
органами Российской Федерации
§ 2.4. Особенности сотрудничества Европейской полицейской организации с Министерством внутренних дел Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. События в современном мире сопровождаются появлением и развитием различных вызовов и угроз, для нейтрализации которых у человечества пока нет четких и в полной мере эффективных противоядий. Характерно, что они не замыкаются в каком-либо одном государстве или регионе, а имеют трансграничный характер.
К их числу, вне всякого сомнения, можно отнести интернационализацию преступности, расширение территориальных масштабов незаконной деятельности, вовлечение в преступные схемы граждан различных государств. Не случайно Президент Российской Федерации В.В. Путин в ежегодном послании Федеральному Собранию РФ охарактеризовал транснациональную преступность в качестве одной из угроз безопасности Российской Федерации
Характерно, что проблема противодействия транснациональной преступности имеет комплексный, всеобъемлющий характер: она непосредственно связана как с новым поколением вызовов в виде международного терроризма, так и с классическими их разновидностями, включая незаконную торговлю наркотиками, оружием, сексуальной эксплуатацией женщин и детей, а также с социальными факторами - бедностью, деградацией общественных институтов в некоторых странах и т.д.
В современном мире, очевидно, что в одиночку государства не смогут справиться с проблемой противодействия транснациональной преступности. Борьба с ней должна вестись комплексно, во взаимосвязи с другими угрозами и в тесном сотрудничестве различных государств.
1 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Российская газета. 2005, 23 марта.

В настоящее время международное сообщество выработало и активно применяет большой арсенал совместных средств для борьбы с преступностью. Действующие международные соглашения, принятые в разные годы, создают правовой механизм сотрудничества государств в рассматриваемой сфере. Взаимодействие по вопросам борьбы с преступностью осуществляется государствами как непосредственно, так и в рамках создаваемых ими специализированных международных организаций, наиболее известной из которых является Международная организация уголовной полиции (Интерпол), которая в настоящее время охватывает своей деятельностью большинство стран мира.
Вместе с тем, в последнее десятилетие активно разрабатываются концепции регионального сотрудничества в борьбе с преступностью. Результатом реализации таких разработок явилось, в частности, создание в 1998 г. Европейской полицейской организации (Европол), призванной координировать усилия государств-членов Европейского Союза в вопросах противодействия различным видам преступности. За прошедшие годы Европол превратился в самостоятельный орган ЕС, наделенный особой компетенцией по анализу и обмену информацией с целью противодействия нелегальной торговле наркотиками, ядерными, взрывчатыми и радиоактивными веществами, оружием, похищенными транспортными средствами, антиквариатом и произведениями искусства, а также фальшивыми документами; созданию сетей нелегальной иммиграции и транспортировки людей; терроризму; покушениям на собственность и мошенничеству, кражам, рэкету; подделыванию денежных знаков; кибер-преступлениям; коррупции; нанесению ущерба окружающей среде и т.д. Эффективность деятельности Европейской полицейской организации была неоднократно подтверждена результатами операций, проводившихся под ее эгидой.
1) преградить доступ к устройствам, обрабатывающим личные данные (контроль доступа);
2) не допускать, чтобы носители данных можно было читать, копировать, изменять или стирать, не имея на это права (контроль за носителями данных);
3) предотвращать неправомерный ввод данных в накопитель, а также неправомерное ознакомление, изменение и стирание накопленных сведений (контроль за накопителем);
4) препятствовать тому, чтобы автоматизированные системы обработки данных с помощью устройств можно было использовать для передачи данных лицам, не имеющим на это права (контроль пользователя);
5) гарантировать, чтобы уполномоченные на использование автоматизированной системы обработки данных лица могли вмешиваться исключительно в те данные, которые находятся в ведении уполномоченного (контроль за вмешательством);
6) гарантировать, чтобы можно было проверять и устанавливать, в какие места могут передавать учреждения персональные сведения (контроль передачи сведений);
7) обеспечивать, чтобы можно было дополнительно проверять и устанавливать, какие персональные сведения, когда и кем были введены в автоматизированные системы данных (контроль за вводом данных);
8) препятствовать тому, чтобы при передаче данных, а также при перевозке носителей данных все сведения можно было читать, копировать, изменять или стирать, не имея на это право (контроль транспортировки);
9) обеспечивать, чтобы используемые системы в случае нарушений можно было немедленно восстанавливать;
10) обеспечивать, чтобы функционирование системы протекало без ошибок, о возникающих неправильных действиях немедленно сообща-