Эффективность норм международного права: понятие, критерий и условия

• Автор: Марочкин, Сергей Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Свердловск
• Количество страниц: 191 c. : ил

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И КРИТЕРИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
§ I. Теоретические предпосылки исследования эффективности норм международного права
§ 2. Содержание понятия эффективности норм международного права
§ 3. Эффективность международно-правовых норм и
их пели
§ 4. Критерий эффективности норм международного
права
Глава II. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
■ ' I
ЭФФЕКТИВНОСТИ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО'ПРАВА
§ I. Понятие и систематизация условий эффективности
норм международного права
§ 2. Общие условия эффективности норм международного
права
Глава III. УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ПРАВОТВОРЧЕСТВУ, ДЕЙСТВИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
§ I. Условия эффективности, относящиеся к правотворчеству
§ 2. Условия эффективности, относящиеся к действию
и реализации норм
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Международное право призвано играть одну из ведущих ролей в решении проблем экономического, гуманитарного, политического характера, и прежде всего - в деле поддержания мира и обуздания гонки вооружений. XX7I съезд КПСС подчеркнул потребность "плодотворного сотрудничества всех государств во имя решения мирных, конструктивных задач, стоящих перед каждым народом и всем чело-

вечеством . Жизнь диктует необходимость проявления политической воли и готовности каждого государства к обеспечению прогресса в международных отношениях. Советский Союз неуклонно выступает за расширение всестороннего сотрудничества, укрепление международного правопорядка, совершенствование и развитие современного международного права. На Июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС отмечалось: "Мы будем добиваться уважения суверенных прав государств и народов, строгого соблюдения принципов международного о
права
В этом направлении предстоит пройти еще немалый путь. Продолжающееся совершенствование оружия массового уничтожения, политика агрессивных сил привели к значительному росту напряженности. Июньский Пленум указал на небывалое за весь послевоенный период обострение борьбы двух мировых общественных систем. Международное право в целом отвечает своему социальному назначению, является необходимым фактором прогресса. Во многих областях сотрудничества успешно действуют международно-правовые обязательства универсального и локального характера. Вместе с тем можно отметить немало
1 См.-.Материалы ХХУ1 съезда КПСС.М.»Политиздат,1981,с.26.
2 Материалы Пленума ЦК КПСС. 14-15 июня 1983 г. М., Политиздат, 1983, с.25.
принципов и норм, обязанность соблюдения которых ставится теми или иными государствами в зависимость от их желания либо игнорируется вообще. Проблема недостаточной эффективности норм обусловливает необходимость определения мер более успешного их функционирования. Задача состоит в неуклонном повышении реальной силы норм международного права с тем, чтобы принятые правовые обязательства служили надежной основой развития международных отношений.Здесь немаловажное место отводятся науке международного права, функцией которой,в частности, является исследование эффективности воздействия международного права на регулируемые отношения.Только постоянно оценивая, насколько полно право выполняет свои задачи, можно прогнозировать его развитие и совершенствование. Эта функция приобретает особую актуальность в современных международных условиях. Июньский Пленум нацеливает науку на необходимость глубокого анализа новых явлений в международных отношениях.
Проблема эффективности имеет весьма специфическое проявление в международном праве по сравнению с какой-либо национальной системой права. Это объясняется его особенностями, влияние которых неоднозначно. С одной стороны, международное право является координационным по своей природе, в силу чего характерно ограничение принуждения и отсутствие централизованного аппарата, обеспечивающего соблюдение его норм. Все это нередко затрудняет успешную реализацию норм. Вопросы обеспечения выполнения взятых обязательств стоят в международном праве довольно остро. В связи с этим ряд западных авторов рассматривает особенности международного права в качестве недостатков (дефектов) его как права. Стремление видеть в особенностях только недостатки приводит нередко к одностороннему выводу, что нормы международного права неспособны эффективно регулировать отношения. Справедливо возражая им, видный английский международник Х.Лаутерпахт подчеркнул, что одреде-
-бездействие норм впечет ряд последствий, которые находятся в известном противоречии друг с другом: достижение пели и затраты, полезный и отрицательный результаты. Поэтому критерий эффективности не может отражать только один какой-либо результат (показатель) действия нормы. Это еще один важный момент, который необходимо иметь в виду при определении критерия. Только равный учет всех последствий имеет право претендовать на объективность в оценке. Как отмечает Ю.С.Солнышков, "критерий предназначен для оценки альтернатив с учетом всех их существенных свойств и особенностей, т.е, всесторонне, в отличие от показателя, который

характеризует альтернативу только с одной стороны" ,
Уже одно только существование противоречивых результатов действия норм говорит о том, что достижение цели норм не является самоцелью, что эффективность нельзя мерить по какому-либо одному результату, игнорируя другие, В противном.случае, если исходить лишь из того, что критерием может быть только цель, либо только из социальной полезности результата, критерий эффективности становится односторонним. Между тем, такой подход встречается среди юристов-международников. Так, представляется несколько общим определение эффективности института признания по соотношению между

его целью и достигнутыми результатами . На основании одних позитивных результатов предпринимает попытку оценки эффективности принципа универсальности В.Н.Лихачев. "В настоящее время, - пишет он, - имеются различные критерии эффективности применения принципа универсальности: создание системы многосторонних отношений на основе всеобщего участия; растущее число международных до1 Солнышков Ю.С. Обоснование решений. М,, Экономика, 1980, с.21.
2 Эм.: Признание в международном праве, с.67,