Роль Организации Объединенных Наций в обеспечении экологической безопасности

• Автор: Донченко, Валентина Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 225 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Организация Объединенных Наций и формирование меяедународной экологической безопасности
§ 1. Концептуальные 'основы экологической безопасности в современном
международном праве
§ 2. Деятельность Организации Объединенных Наций по противодействию
глобальным вызовам и угрозам в сфере экологии
§ 3. Значение Организации Объединенных Наций для формирования
экологической безопасности в контексте прав человека
§ 4. Рассмотрение проблем устойчивого развития под эгидой ООН и
международная экологическая безопасность
Глава 2. Место Организации Объединенных Наций в системе
международного механизма обеспечения экологической безопасности § 1. Роль Организации Объединенных Наций и ее органов в международноправовом и институциональном обеспечении экологической безопасности
§ 2. Совершенствование механизма обеспечения международной экологической
безопасности
§ 3. Проблема экологической безопасности в процессе реформирования

Глава 3. Взаимодействие Организации Объединенных Наций и
Российской Федерации в обеспечении международной экологической безопасности
§ 1. Вклад Российской Федерации в обеспечение международной
экологической безопасности
§ 2. Направления сотрудничества между Российской Федерацией,
Организацией Объединенных Наций и ее органами в области обеспечения
международной экологической безопасности
Заключение
Библиография

Введение
"В настоящее время мы столкнулись с вызовом, отражение которого требует перестройки нашего мышления, чтобы человечество прекратило создавать угрозы системе своего жизнеобеспечения"
Вангари Маатаи, Кенийский эколог, лауреат Нобелевской премии мира 2004 г.
В конце XX - начале XXI веков происходит переосмысление основных угроз, способных нанести непоправимый ущерб международной безопасности. Формируется система всеобъемлющей коллективной безопасности, призванная наиболее полно и адекватно отражать появляющиеся в условиях глобализации новые вызовы и угрозы, среди которых существенно возрастающую роль играют экологические факторы, оказывающие в современных условиях реальную возможность влиять на существование всего человечества.
Экологические угрозы взаимосвязаны, они пересекают национальные границы и должны устраняться при условии эффективного сотрудничества всех государств. Это такие глобальные проблемы современности, как опасность распространения оружия массового уничтожения, таящая в себе угрозу негативного воздействия на состояние окружающей среды, международный (в том числе экологический) терроризм, антропогенное загрязнение объектов окружающей среды, глобальное изменение климата, нехватка мировых природных, в том числе энергетических ресурсов в связи с их истощением, острый продовольственный кризис, стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации и многие другие.
Все эти проблемы, влияющие на установление справедливого и демократического миропорядка, на обеспечение всеобъемлющей международной безопасности, должны решаться при определяющей и координирующей роли Организации Объединенных Наций - универсальной и

самой представительной международной организации, «основной организации, - как отмечается в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ Д.А. Медведевым 12 июля 2008 г., -регулирующей международные отношения и обладающей уникальной легитимностью»1.
Как справедливо отмечает Министр иностранных дел Российской Федерации С. В. Лавров, на нынешнем переломном этапе развития международных отношений во весь рост встала задача активного и скоординированного противодействия угрозам, носящим глобальный характер, в том числе таким, как угрожающее ухудшение окружающей среды. На этом фоне возникает необходимость мобилизовать все компоненты системы ООН, усилия всех государств, региональных организаций, гражданского общества, частного сектора на повседневную коллективную работу по поиску эффективных ответов на эти угрозы2.
Первостепенная роль ООН в обеспечении международной экологической безопасности обусловливается следующим:
1. Созданная для поддержания международного мира и безопасности, именно ООН, прежде всего Совет Безопасности ООН, обладает эффективным (хотя и не всегда реально работающим) механизмом достижения безопасных условий жизни народов при возникновении новых угроз, налаживания полноценного межцивилизационного диалога.
2. На ООН, как самую представительную на сегодняшний день международную организацию, возложена задача координировать интересы мирового сообщества, в том числе, в области охраны окружающей среды, необходимой для безопасного существования всего человечества.
3. В рамках системы ООН экологической проблематикой в той или иной степени занимаются большинство ее специализированных учреждений, а также
1 По материалам официального сайта Президента РФ. Концепция внешней политики Российской Федерации.
2 Лавров С.В. Предисловие к книге Федорова В. H. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. М., 2007, с. 13.

Глобальная (международная) экологическая безопасность
Без обеспечения индивидуальной экологической безопасности невозможно достичь региональной безопасности или международной экологической безопасности в целом. Б. Максуини отмечает, что «вопреки традиционным взглядам экспертов по вопросам безопасности, для того, чтобы можно было говорить о безопасности на международном уровне, сначала ее необходимо обеспечить на уровне отдельной личности»1.
При этом в деле обеспечения международной, равно как и национальной экологической безопасности, важная роль принадлежит формированию экологического сознания каждого человека2. Это происходит в ходе
1 McSweency В. Security, Identity and Interests. A Sociology of International Relations. Cambridge, 1999, p. 37.
2 Аурелио Печчеи в своей работе «Человеческие качества» предложил ряд наиболее важных мер для сбалансированного развития человечества и предотвращения экологической катастрофы. Ученый предлагал ряд конкретных мер по существенному увеличению безопасности. В ее центре находятся вопросы ответственного поведения человека. «С какой бы точки зрения мы не изучали нынешнее положение человечества, его проблематику или перспективы его дальнейшего развития, мы неизбежно приходим к тому, что именно сам человек — со всеми его недостатками, со всеми его качествами и даже с неиспользованными и неизведанными возможностями - оказывается центром всех проблем и событий. Не осознавая, как правило, этой простой и очевидной истины, мы часто пытаемся найти сложные, немыслимые решения где-то за пределами самих себя, а ведь, в сущности, за ответом о причинах почти всех человеческих трудностей и мировых потрясений вовсе не надо ходить так далеко - он внутри нас самих». Печчеи А. Человеческие качества. М., 1982, с. 260.