Правовое положение международных финансовых организаций системы ООН

• Автор: Левина, Лариса Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

План
Введение
Глава I. Создание международных финансовых организаций системы ООН
Глава II. Юридическая природа международных финансовых организаций
системы ООН
§1. Уставы международных финансовых организаций - международные договоры особого рода
§2. Членство в международных финансовых организациях §3. Международная правосубъектность международных финансовых организаций
§4. Элементы наднациональности в деятельности международных финансовых организаций
Глава III. Внутриорганизационный механизм международных финансовых
организаций
§1. Особенности организационной структуры
§2. Компетенция органов организаций
§3. Порядок принятия решений органами организаций §4. Договорная компетенция МФО
Глава IV. Правовое положение финансовых специализированных
учреждений в системе ООН
§1. Место и роль специализированных учреждений в системе ООН §2. Специфика взаимоотношений между финансовыми специализированными учреждениями и ООН
Заключение j S

Введение
Существующую в настоящее время систему международных отношений невозможно представить без международных организаций, роль которых все более возрастает по мере развития межгосударственного сотрудничества.
Международные организации представляют собой специфическую форму взаимоотношений между государствами наряду с непосредственно двусторонними и многосторонними отношениями
Возникновение первых постоянно действующих международных организаций в середине XIX века было вызвано потребностями общественного развития. Интернационализация хозяйственной, научной, общественной и культурной жизни результатом которой явилась интенсификация международных социально-экономических отношений, научно-технических и культурных связей неизбежно привела к институционализации международных отношений, т.е. к появлению и бурному развитию института международных организаций.
Дальнейшее развитие международных организаций происходило под влиянием закономерностей развития общества, присущих данной эпохе. Сначала были международные административные союзы, потом первые крупные межправительственные организации, создаваемые государствами как форма многостороннего сотрудничества постольку, поскольку им это было необходимо и вызывалось объективными потребностями развития международных отношений. Затем была Лига Наций, ставшая первой политической организацией мира, в сферу деятельности которой впервые были включены цели как поддержания мира, так и решения неполитических проблем. В 1945 была создана ООН для поддержания международного мира и безопасности с правом принятия эффективных коллективных мер с целью предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии. ООН была наделена широкой компетенцией в различных сферах межгосударственного сотрудничества, что повлекло образование сети специализированных учреждений. Потом последовало формирование системы ООН, возникновение и развитие межправительственных организаций с развитыми промышленными и эксплуатационно-коммерческими функциями, приобретение межправительственными организациями признаков наднациональности. Современные международные
1 - См. Тункин Г.И. Теория международного права. М., 1970,

отношения также свидетельствует о том, что международная практика идет по пути совершенствования и развития международных организаций.
Роль международных организаций в обеспечении межгосударственного сотрудничества трудно переоценить, поскольку именно механизм международных организаций позволяет осуществлять постоянное, систематическое сотрудничество самого широкого круга государств по многочисленным насущным вопросам современности и контролировать реализацию принятых решений с помощью применения санкций. Международные организации помогают найти оптимальное соотношение национальных, государственных и общечеловеческих интересов и тем самым принять решение, которое удовлетворяло бы потребностям всех членов мирового сообщества
Деятельность международных организаций специфически отражает и трансформирует международные проблемы и их эволюцию. Их значение повышается в связи с появлением в жизни человечества новых сложных задач, которые получили в научной литературе название глобальных проблем современности. В ходе взаимоотношений в рамках международных организаций гораздо легче достичь единства общеобязательного поведения государств, без чего невозможно разрешение стоящих перед человечеством глобальных проблем
Важное место среди межгосударственных организаций всегда занимала группа международных финансовых организаций, являющихся специализированными учреждениями ООН: Международный валютный фонд, Международный банк
реконструкции и развития и его филиалы. В настоящее время значение данных организаций все более возрастает, поскольку успешное развитие мирового сообщества в целом во многом зависит от темпов экономического роста государств, составляющих мировую систему хозяйства, а международные финансовые организации являются именно теми институтами, которые призваны способствовать совершенствованию мировой экономической системы. Данные организации являются ведущими мировыми кредитными учреждениями, что связано не столько с объемом находящихся в их распоряжении финансовых ресурсов, сколько с той ролью, которую они играют в экономико-политической структуре мировых финансовых рынков. Опыт регулирования процессов, происходящих в сфере мировых финансов, позволяет рассматриваемым организациям осуществлять широкое участие в международном
1 - См. Шибаева Е.А. К вопросу о наднациональности межправительственных организаций универсального характера.// Московский журнал международного права. 1992, № 4,
2 - Там же.

разрешение обострившейся в последнее десятилетие проблемы задолженности стран-членов.
Государство, членство которого в международной организации приостанавливается, не ставится в положение нечлена, сущность института приостановления заключается в том, что в качестве члена международной организации государство терпит определенное поражение в правах.1 По мнению Е.А.Шибаевой приостановление “является неполным и неокончательным прекращением членства, поэтому оно не снимает с государства-члена обязательства выполнять учредительные акты организации"
В различных международных организациях последствия применения указанной санкции отличаются по степени тяжести. Международные финансовые организации предусматривают в этом случае автоматическое лишение практически всех прав. Раздел 2 ст./1 Статей Соглашения о МБРР говорит, что при приостановлении членства государство не будет иметь возможности осуществлять любые права по настоящему соглашению, кроме права на выход. Но несмотря на потерю всех положенных прав, государство остается субъектом обязательств, принятых до момента приостановления членства и должно выполнять свои обязанности в полном объеме.
По истечении срока приостановления членства, государство, не выполнившее обязательства, за нарушение которых к нему была применена санкция, может быть исключено из членов организации. Примечательно, что подобное правило имеется в уставах только двух специализированных учреждений ООН - МВФ и МБРР. Так произошло в случае с Чехословакией, членство которой в МВФ и МБРР было сначала приостановлено (в 1953г.), а затем государство было исключено из обеих организаций
На основании ст. XV сек. 2 Статей Соглашения о МВФ в 1964г. было приостановлено право членства в МВФ республики Куба, которая в сентябре 1963г. отказалась предоставить отчет о финансово-экономическом положении в стране. Совет Управляющих МВФ 15 апреля 1964г принял решение об исключении Кубы из
1 - См. Крылов Н.Б. “О приостановлении членства в международных организациях системы ООН” // СЕМП 1983. М.,1984, с
2 - Шибаева Е.А. Специализированные учреждения ООН /международно-правовые аспекты/. М., 1966,
3 - См. Ассето В.Дж. Советский блок в МВФ и МБРР. Реферативный сборник ИНИОН. М., 1986, с