Международные и национальные механизмы защиты прав человека на Ближнем Востоке

• Автор: Ибрагим Ахмед Хадж Юсеф Абдалла
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕХАНИЗМОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
1 Универсальные конвенции по правам человека и созданные ими
органы по защите прав человека
2 Юридическая сила международных документов по правам человека
3 Деятельных международных органов по защите прав человека
ГЛАВА II МЕЖАРАБСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
1 Позиция исламских государств в отношении общепризнанных принципов и норм, относящихся к правам человека
V ''
2 Создание и полномочия Лиги арабских государств в области прав человека
3 Деятельность межарабских неправительственных правозащитных
организаций
ГЛАВА III НАЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ
1 Проблемы внутригосударственных механизмов защиты прав человека
на Ближнем Востоке
2 Права человека и национальные органы их защиты в Иордании
3 Совершенствование национальных органов защиты прав человека в
Иордании
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Всеобщее уважение и соблюдение прав человека на сегодняшний день входит в число наиболее важных задач, необходимость решения которых стоит перед мировым сообществом. Вплоть до начала нынешнего века вопросы регулирования прав человека относились к внутренней компетенции государств. Положение принципиальным образом изменилось лишь после принятия Устава ООН, Пактов о правах человека и других соглашений в рассматриваемой области, ибо они не только налагают на государства-члены юридические обязательства в области прав человека, но и предусматривают создание целой системы международных механизмов контроля за соблюдением государствами своих обязательств. Данная система в настоящее время развивается на двух уровнях: универсальном и региональном.
Многолетняя практика международных органов показала, что они являются необходимым элементом и дополнительной гарантией защиты прав человека. Они не подменяют внутригосударственные органы, а дополняют их.
К сожалению, многие государства в арабском мире недооценивают международные органы по правам человека или же попросту их игнорируют. Так ряд арабских стран Ближнего Востока не участвует в большинстве основополагающих соглашений о правах человека и, соответственно устранились от участия в работе международных органов. Также не создан межарабский механизм защиты прав человека. Эти проблемы не нашли теоретического освещения ни в российской, ни в зарубежной международно-правовой литературе, где только констатируется факт отсутствия межарабского механизма защиты прав человека.
Этот пробел предопределяет актуальность настоящей работы, в которой подвергаются анализу создание, функционирование, а также деятельность международных универсальных и региональных органов и структур и отношение к ним арабских государств. Одновременно анализируются предпринятые попытки по созданию межарабского механизма защиты прав человека, а также основные факторы, препятствующие осуществлению межарабско-

го сотрудничества в области прав человека.
Актуальность настоящей работы заключается также в том, что в ней анализируется исламский фактор и его влияние на позиции исламских государств относительно создания международных механизмов по правам человека.
Настоящая работа имеет актуальный характер и в связи с тем, что в ней также подвергаются анализу характерные для арабских государств Ближнего Востока проблемы создания и функционирования внутригосударственных механизмов защиты прав человека. Эти вопросы не отражались ни в арабской, ни в зарубежной международно-правовой литературе.
Цели и задачи исследования.
Вышесказанное предопределило цель диссертации, которая заключается в комплексном исследовании, как международной нормативной базы, так и деятельности созданных на ее основе международных региональных и универсальных механизмов имплементации, чтобы выявить, насколько возможно, применение их полезного опыта в решении проблем прав человека в арабских странах.
Еще одна из целей данной работы заключается в попытке привлечь внимание ученых, специалистов, государственных деятелей, представителей общественности и всех заинтересованных лиц к проблемам соблюдения и защиты прав и свобод человека в арабских странах.
Для достижения указанных целей были поставлены следующие задачи: изучение основных международных договоров, конвенций и деклараций по правам человека с точки зрения их обязательной юридической силы, как для государств - их участников, так и для всех государств - членов ООН;
- анализ деятельности международных универсальных и региональных органов защиты прав человека;
- раскрытие деятельности Лиги Арабских государств в области прав человека и выявление причины отсутствия межарабского регионального механизма имплементации;

Однако если мы высказали свою точку зрения относительно обязательной юридической силы международных договоров по правам человека на международном уровне, то нам предстоит выяснить, каково их влияние на национальном уровне?
Прежде чем ответить на поставленный нами вопрос, следует обратить внимание на соотношение двух систем права - международное и внутригосударственное. В доктрине международного права существуют различные точки зрения по этому вопросу. Одни ученые придерживаются дуалистической концепции, другие - монистической.
Сторонники монистической теории признают единство обоих правовых систем, при этом одни из них исходят из примата внутригосударственного права, другие - из примата международного права.
Теория примата внутригосударственного права легла в основу рассуждения Гегеля, который утверждал, что национальное государство "есть абсолютная власть на земле" и оно вправе изменить не только нормы внутригосударственного права, но и нормы международного 1.
Сторонники другой разновидности монистической теории исходят из примата международного права над внутригосударственным. "Таковыми выступали, в первую очередь, юристы стран, которые в определенном смысле являлись международными законодателями - США, Великобритания, Франция"2.
Как сторонники примата внутригосударственного права, так и приверженцы верховенства международного права, противопоставляют международное право такой объективной реальности как государственный суверенитет. Если у сторонников примата внутригосударственного права такое противопоставление ведет к отрицанию международного права, то у сторонников
1 Гегель, Соч. М. Л. 1934. Т. 7. С
2 Мюллерсон Р.//Учебник международного права//под ред. Тункина Г. И., М. 1994. С 129.