Взаимодействие международно-правового и национально-правового режимов воздушного пространства

• Автор: Травников, Александр Иванович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

Оглавление

Введение
Глава 1. Исторический процесс формирования правового режима воздушного пространства над государственной территорией и за ее пределами
1.1 .Становление национального режима воздушного пространства до принятия Парижской конвенции 1919года
1.2. Развитие национального режима воздушного пространства до принятия Чикагской конвенции 1944 года
1.3. Влияние Чикагской конвенции 1944 года на формирование
раздельного режима международного и национального воздушного пространства
Глава 2. Влияние международного права на действующий режим суверенного и международного воздушного пространства
2.1. Общая характеристика источников международного права,
участвующих в формировании правового режима воздушного пространства
2.2. Правовой режим воздушного пространства Российской Федерации
2.3. Место и роль международного права в установлении режима воздушного пространства Российской Федерации
Глава 3. Проблемы совершенствования между народно-правового
режима воздушного пространства
3.1. Определение понятий, применяемых в воздушном праве и
необходимость их унификации
3.2. Влияние национального воздушного права на совершенствование международно-правового режима воздушного пространства
3.3. Перспективы прогрессивного развития и кодификации международного воздушного права
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Взаимосвязь международного и внутригосударственного (национального) права обосновывалась еще в начале двадцатого века. Например, известный российский ученый Ф.Ф.Мартенс в своей монографии «Современное международное право», изданной в 1902 году, придавал изучению этого вопроса особое значение.
Анализируя утверждения Ф.Ф. Мартенса, применительно к современным условиям Т.Я. Хабриева констатирует следующее: «В XXI веке взаимосвязь международного и национального права очевидна и не требует доказывания, но в эпоху глобализации они становятся системами, взаимодействие которых объективно подвергается существенным изменениям, а значит, они нуждаются в постоянном изучении, коррективах совокупности доктринальных подходов, в приложении дополнительных усилий ученых в данной сфере».
В настоящее время действует две взаимосвязанные системы норм, устанавливающие правовой режим воздушного пространства, расположенного над государственной территорией (суверенное воздушное пространство) и за ее пределами (международное воздушное пространство). Система норм национального права и система норм международного права, образуют соответственно национальноправовой и международно-правовой режимы воздушного пространства. От качества взаимодействия этих двух систем непосредственно зависит уровень обеспечения эффективности и безопасности использования воздушного пространства при осуществлении в нем различных традиционных и появившихся (появляющихся) новых видов
' «Обе правовые системы являются тесно соприкасающимися кругами, где и позитивное и негативное влияния обратимы друг на друга. Оторвать системы друг от друга, построив замкнутое, «закрытое общество» вне орбиты международного общения — значит причинить явный вред всему внутригосударственному развитию, взрастить «уродливое дерево государственности». Но гипертрофированный примат абсолютно всех норм международного права без их предварительной адаптации на почву национальную - будет злом не менее опасным, способным разрушить государственные устои, подорвать национальный суверенитет государства». Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Спб., 1902. с.366.
‘ Влияние международного права на национальное законодательство. Отв. ред. Т.Я.Хабриева и Ю.А.Тихомиров. - М., 2007. с.
деятельности: полеты воздушных судов (гражданских, государственных и экспериментальных), баллистических и иных ракет, снарядов, космических и аэрокосмических аппаратов, использование лазеров и т.п. В настоящее время не существует эффективных международноправовых норм, регламентирующих действия государств в воздушном пространстве по предотвращению и пресечению противоправных действий с участием летательных аппаратов (в том числе воздушного терроризма), что создавало и создает постоянные «воздушные конфликты», которые приводили порой к катастрофическим последствиям.3. Террористические акты 11 сентября 2001 года в США наглядно продемонстрировали абсолютную неготовность мирового сообщества предвидеть и своевременно предотвращать такие бесчеловечные акции. Изощренность мышления, жестокость и полное отсутствие каких-либо нравственных принципов у террористов дают основания полагать, что они способны изобрести новые способы доставки смертоносных веществ и устройств, в том числе с помощью авиационных и ракетных технических средств.
Национальное законодательство достаточно оперативно реагирует на эти процессы, в то время как международное право бездействует и не предлагает ничего, чтобы разрешить накопившиеся проблемы, выставить правовые заслоны новым актам террористов, устранить угрозы безопасности аэронавигации, особенно в воздушном пространстве, расположенном за пределами государственной территории.
Взаимодействие международно-правового и национальноправового режимов воздушного пространства может обеспечивать механизм специально созданный для этой цели мировым сообществом. По замыслу диссертанта данный механизм будет предназначен для
3 Трагические события, связанные с уничтожением советскими истребителями южнокорейских гражланских самолетов - Боинга -707 над Карелией в 1978 году, Боинга -747 над Сахалином в 1983 году, американской ракетой иранского пассажирского воздушного судна над Персидским заливом в 1988 году и ракетой украинских войск ПВО российского самолета 'ГУ-154 в международном воздушном пространстве над Черным морем в 2001 году.

эти имеют значение не только для правового регулирования авиации и воздухоплавания, но и с точки зрения потребностей радиопередачи».37 Здесь мы видим, что, по мнению ученого, правового регулирования требовали в то время только отношения по поводу полетов воздушных судов и радиопередачи, которую профессор также относил к деятельности, связанной с использованием воздушного пространства.
В качестве вывода И.С. Перетерский рекомендовал сузить название дисциплины "воздушное право" и назвать ее "правом воздушных

передвижений" и в дальнейшем включить в эту дисциплину только авиационные и воздухоплавательные аспекты.
Размышляя над местом права воздушных передвижений в общей системе юридических дисциплин, а также над его внутренней систематикой, И.С.Перетерский делает третий и четвертый выводы. Эти выводы вытекали из двух основных подходов - "право воздушных передвижений - это отрасль транспортного права", наряду с такими отраслями как право железнодорожное, право морское, право речное, право автомобильного и гужевого движения.39 Этот подход естественно привел к выводу о том, что право воздушных передвижений регулирует отношения только в области гражданской авиации и гражданского воздухоплавания. Таким образом, другая авиация, например военная, остается за пределами данной отрасли. Четвертый вывод, базируется на подходе к праву воздушных передвижений, как комплексной отрасли, включающей в себя элементы «самых разнообразных юридических дисциплин -права международного (суверенитет над воздушным пространством), государственного (режим полётов, запретные зоны), финансового (таможенный надзор), гражданского (ответственность за убытки), уголовного и т.п.». Профессор' И.С.Перетерский обосновывает такой подход необходимостью изучать различные отрасли права во всем их внутреннем единстве. Иными словами, ученый предлагает относить к регулированию правом воздушных
37 Перетерский И.С., Содержание и система воздушного права, в кн.: Вопросы воздушного права,
1927, там же с
38 там же с.
39 там же с.