Международно-правовое регулирование вопросов трудовой миграции

• Автор: Загорулько, Елена Петровна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 140 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Международно-правовое регулирование труда
трудящихся-мигрантов на универсальном уровне
§ 1. Общетеоретические вопросы международно-правового регулирования труда трудящихся-мигрантов на
универсальном уровне
§ 2. Международно-правовое регулирование прав трудящихся-
мигрантов на универсальном уровне
§ 3. Международно-правовое регулирование обязанностей и ответственности принимающего государства и
р абото дател ей
Глава II. Правовое регулирование вопросов трудовой миграции
на примерах США и СНГ
§ 1. Правовое регулирование вопросов трудовой миграции
на примере США
§ 2. Правовое регулирование вопросов трудовой миграции
на примере СНГ
Глава III. Правовое регулирование вопросов трудовой миграции
в Российской Федерации
§ 1. Анализ внутреннего законодательства Российской Федерации в области привлечения и использования труда трудящихся-
мигрантов и его соответствие международному праву
§ 2. Практика привлечения и использования труда
трудящихся-мигрантов в Российской Федерации
§ 3. Проблемы привлечения и использования труда трудящихся-мигрантов в Российской Федерации
и перспективы развития законодательства в этой области

Заключение
Библиография
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В современных условиях глобализации мировой экономики большое значение для Российской Федерации приобретает ее вхождение в мировое экономическое пространство, составной частью которого является международный рынок труда. Интеграция Российской Федерации в этот рынок предполагает активное вовлечение ее в процессы внешней трудовой миграции, экспорта и импорта рабочей силы.
Обращение к теме внешней трудовой миграции, к проблемам правового регулирования труда трудящихся-мигрантов не случайно. Научная разработка данной темы не получила еще достаточного развития в российской науке международного права. Вместе с тем, существует тесная взаимосвязь проблем международно-правового и национально-правового регулирования труда трудящихся-мигрантов. Рассматривая вопросы внешней трудовой миграции, невозможно обойти вниманием правовое регулирование данного процесса в Российской Федерации, тем более, что он, применительно к нашему государству, представляет достаточный интерес, а его правовое обеспечение оставляет желать лучшего.
Об актуальности выбранной темы свидетельствует неоднократное ее обсуждение в научных публикациях, в прессе, на научных конференциях, в Федеральном Собрании Российской Федерации. Однако практических результатов по разрешению существующих серьезных проблем так и не достигнуто.
Нестабильность обстановки во многих государствах различных регионов мира, “прозрачность” границ России со странами СНГ, недостаточная урегулированность вопросов въезда в Российскую Федерацию и ряд других факторов приводят к массовому и бесконтрольному наплыву в Россию иностранцев , как правило, из наиболее неблагоприятных стран Азии, Африки,

избежать возможных заблуждений со стороны этих лиц относительно условий их труда и социального обеспечения в принимающем государстве.
В-третьих, государства обязуются предусмотреть и соответствующие медицинские службы, в функции которых входило бы удостоверение (в случае необходимости), что в момент отъезда и по прибытии трудящиеся-мигранты и члены их семей находятся в удовлетворительном состоянии здоровья, а также обеспечение этих лиц необходимым медицинским обслуживанием.
Необходимо сказать, что в настоящее время иммиграционным законодательством большинства западных государств обязанность по предоставлению медицинского обслуживания и созданию нормальных санитарно-гигиенических условий для трудящихся-мигрантов и лиц, их сопровождающих, возлагается на приглашающего работодателя, что является вполне справедливым. На иммиграционных же властях государства лежит бремя контроля за выполнением работодателем данной обязанности.
Что же касается медицинского обследования привлекаемого в страну трудящегося-мигранта, то в большинстве случаев справка о состоянии здоровья трудящегося-мигранта и об отсутствии у него, например, ВИЧ-инфекции, является наряду с другими документами основанием для выдачи въездной визы или подтверждения на право трудовой деятельности (подробнее см. анализ законодательства Российской Федерации - § 1 Гл. 3), что в принципе соответствует требованиям конвенционной нормы.
Обязанности предоставления национального режима по вопросам оплаты труда, рабочего времени, оплачиваемых отпусков, по вопросам, касающимся возраста принятия на работу, женского и подросткового труда, а также по вопросам жилья, возлагаются на государство в той мере, в какой данные вопросы регламентируются национальным законодательством или подлежат контролю административных органов государства.
На практике же государства, как правило, данные обязанности корреспондируют работодателям, привлекающим иностранную рабочую силу, а