Влияние постановлений Европейского Суда по правам человека на Российское законодательство и правоприменительную практику

• Автор: Корнилина, Анна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I: Становление и развитие прав человека в межгосударственных отношениях
§1: Становление прав человека в межгосударственных отношениях

§2: Развитие прав человека в российском
праве
Глава II: Деятельность Европейского Суда и соотношение европейского и российского права по правам человека
§1: Создание и деятельность контрольного механизма, его реформа
§2: Соотношение европейского и российского права по правам человека
Глава III: Влияние постановлений Европейского Суда по правам человека на российское законодательство и правоприменительную практику
§1: Влияние постановлений Европейского Суда по правам человека на
российское законодательство

§2: Влияние постановлений Европейского Суда по правам человека на правоприменительную практику
Заключение
Список источников и литературы

Актуальность темы. Россия вступила в Совет Европы 28 февраля 1996 г1 и ратифицировала Европейскую Конвенцию о правах человека и основных свободах 5 мая 1998 г2. В соответствии с Федеральным Законом «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 30.03.98 г., на граждан РФ распространилась юрисдикция Европейского Суда по правам человека, в который они получили возможность обращаться с жалобами на нарушение своих прав в соответствии со ст. 46.3 Конституции РФ3, которая гарантирует право граждан на основании международных договоров РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека: «Российская Федерация в соответствии со ст. 46 Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации»4. За время, прошедшее после ратификации Россией Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в Европейский Суд по правам человека поступило более 8 ООО жалоб. По ряду из них уже вынесены постановления. Ряд из этих постановлений анализируются в диссертации. Особенно большое место в ней отведено праву собственности, поскольку именно эта тема практически не исследована в российской юридической литературе.
1 См: Распоряжение Президента РФ от 13 февраля 1996 г. № 66-рп // Собрание законодательства РФ
№8, 09.02.96. Раздел третий, Ст. 743.

См: ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 30.03.98r. // Собрание законодательства РФ № 14,06.04.98. Раздел первый, Ст. 1514.
3 См: текст Конституции РФ 1993 г. М.: Норма, 1
4 См.: Ст. 1 ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 30.03.98г.

Право собственности является не только экономическим, но и социальным. В Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод право собственности закреплено в качестве одного из основных прав человека в ст. 1 Протокола № 1. Данная статья закрепляет право каждого физического и юридического лица на беспрепятственное пользование своим имуществом. В российской Конституции 1993 г. право собственности закреплено в ст. 35. Пункт 3 данной статьи устанавливает, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения». Статья 306 ГК РФ1 устанавливает право собственника на компенсацию в случае принятия РФ закона, прекращающего право собственности. Принудительное отчуждение имущества «в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом», закреплено также и в ст. 52 УК РФ2 «конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного». Следовательно, российское законодательство соответствует положениям ст. 1 Протокола №1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в части лишения имущества только в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом.
Право собственности является одним из ключевых институтов российской правовой системы, так как проводимые в Российской Федерации реформы в качестве важнейших компонентов включают в себя приватизацию государственной собственности и развитие рыночной социально ориентированной экономики, что требует проведения глубоких
1 См: Часть 1 Гражданского Кодекса РФ, Спб.: Манускрипт, 1995.
2 См.: УК РФ, 1995/Собрание законодательства РФ №25 от 17.06.96. Раздел первый, Ст. 2954.

осуществления - организация управления на строгом разделении властей (законодательной, исполнительной и судебной) и привлечение выборных представителей от имущей части народа к законосовещательной деятельности в своеобразном парламенте - Государственной Думе. По проекту Сперанского принцип разделения властей был проведен и в местных органах власти.
В проекте законодательная власть сосредоточивалась в Государственной Думе, исполнительная передавалась министерствам, а судебная — Сенату. При этом необходимо отметить: несмотря на то, что Сперанский был сторонником конституционной монархии, он большую роль отводил правительству. В записке «О силе правительства», поданной царю в 1811 г., он называл условия создания сильного правительства: 1. Твердые законы, сохраняющие однако достаточные возможности для действия правительства.
2. Соответствующий образ правления. 3. Воспитательная деятельность. 4. Военная мощь. 5. Упорядоченные финансы.
В соответствии с проектом Сперанского Государственная Дума не имела права законодательной инициативы, но она принимала реальное участие в законодательной деятельности с определенным контролем за администрацией и полным контролем за соблюдением основных (конституционных) законов.
По этому проекту во главе государства должен был стоять монарх, которому вся полнота власти. При нем существует Государственный совет — совещательный орган из назначаемых монархом сановников, через который поступают к монарху все дела от нижестоящих органов и в котором обсуждаются все крупные государственные
1 См.: Якушкин В.Е. Государственная власть и проекты государственных реформ в России. М., 1906. С. 80.