Международно-правовые аспекты обеспечения европейской энергетической безопасности

• Автор: Горшукова, Юлия Дамировна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

Содержание
Введение
Глава I. Понятие и сущность европейской энергетической безопасности
§1.1. Понятие энергетической безопасности: национально-правовой и международно-правовой аспекты
§1.2. Субъекты и принципы обеспечения европейской энергетической безопасности
Глава II. Многостороннее сотрудничество европейских государств в сфере обеспечения энергетической.безопасности
§2.1. Нормативное регулирование обеспечения энергетической
безопасности в Европейском Союзе
§2.2. Договор к Энергетической Хартии как правовая основа со-
трудничества европейских государств в области обеспечения
энергетической безопасности
§2.3. Правовые механизмы обеспечения энергетической безопасности в рамках Энергетического сообщества для Южной и Вое-
точной Европы
Глава III. Международно-правовые основы сотрудничества Российской Федерации с Европейским Союзом и отдельными европейскими государствами в сфере обеспечения энергетической безопасности

§3.1. Международное сотрудничество Российской Федерации и Европейского Союза по вопросам обеспечения энергетической
безопасности
§3.2. Международное сотрудничество Российской Федерации с отдельными европейскими государствами в области обеспечения
энергетической безопасности

Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Первое десятилетие XXI века было ознаменовано целым рядом международных конфликтов и противоречий, которые олицетворяют как традиционные международные вызовы и угрозы, так и новые проблемы, решение которых предстоит в будущем. Среди таких проблем на первое место выходят невоенные аспекты обеспечения безопасности.
Бурный экономический рост второй половины XX века, несмотря на все его положительные стороны, стал следствием множества международных проблем, среди которых экологические, продовольственные, миграционные, энергетические угрозы. Последние особенно выделяются на фоне других невоенных международных рисков, поскольку обусловлены с одной стороны массовым ростом потребления энергоресурсов в мире, которое в обозримом будущем остановить не удастся, а с другой - постепенным исчерпанием традиционных источников топлива. Нефть, природный газ и иные невозобновляемые источники энергии с каждым годом становятся предметом всё более пристального интереса со стороны, прежде всего, развитых стран, которым они нужны для обеспечения стабильного экономического роста. Аналогичный встречный интерес проявляют и производители энергоресурсов, желающие иметь стабильные рынки сбыта, что привело в настоящее время к формированию системы международных договорных источников, которые в научной литературе нередко именуют «Международное энергетическое право»1.
Международное сотрудничество в энергетической сфере активно развивается, и позволяет формировать сбалансированные системы поставок энергоресурсов, обеспечивать физическую защиту объектов энергетической инфраструктуры, создавать свободные рынки энергетической продукции. Однако данная сфера в настоящее время подвержена большому количеству
1 См. например: Селиверстов С.С. Программа курса «Энергетическое право ЕС» // Энергетика и право. Вып.2. М., 2009. С. 611-623.
разнообразных рисков, которые угрожают не только устойчивому экономическому росту, но и международной стабильности в целом. Неравномерное обеспечение энергоресурсами, перебои в их поставках, нарушение заключенных международных контрактов, искусственное закрытие рынков сбыта, использование энергетических аргументов в политическом давлении - вот лишь небольшая часть проблем, способных внести дисбаланс в сложившуюся систему международной безопасности. Конфликты на почве борьбы за устойчивое энергообеспечение — это уже реалии сегодняшнего дня, и в условиях сокращения отдельных видов ресурсов имеется риск увеличения количества таких конфликтов. Именно эго обуславливает стремление большинства государств обеспечить свою энергетическую безопасность путем создания международно-правовых гарантий и использования механизмов международных организаций.
В настоящее время международным правом не выработано единого понятия энергетической безопасности. В ряде случаев значения, которые разные государства вкладывают в это понятие, прямо противоположны друг другу. Но большинство официальных точек зрения сходятся на том, что энергетическая безопасность означает не только предотвращение конфликтов за энергетические ресурсы между поставщиками и потребителями, внутри групп стран-поставщиков и внутри групп стран-потребителей, но и расширение доступа к энергетическим ресурсам. Большинству государств в настоящее время понятно и другое: невозможность развития экономики без энергообеспечения означает невозможность преодоления проблем, которые давно признаны мировым сообществом как глобальные: бедность, эпидемии, низкий уровень образования, угрозы экологии и др.
Таким образом, энергетическая безопасность является неотъемлемой частью современной международной системы безопасности.
Обеспечение энергетической безопасности на пространстве Европы уже давно является приоритетной задачей как для государств, так и для европейских международных организаций. Это пространство, если рассматривать

§1.2. Субъекты и принципы обеспечения европейской энергетической безопасности
Рассматривая вопросы обеспечения безопасности, в том числе и энергетической, нельзя не остановиться на ее обязательных элементах. Для любого вида безопасности главными элементами выступают субъекты её обеспечения и принципы, на которых она основывается1.
Если рассматривать вопросы безопасности в контексте внутригосударственного права, то статус субъектов её обеспечения закрепляется национальным законодательством. То же самое относится и к определению их перечня и персонального состава. О том, кто является субъектами обеспечения европейской энергетической безопасности можно судить только на основании совокупности международных актов, в которых закрепляются такие аспекты.
Международная правовая база по вопросам обеспечения бесперебойных поставок энергоресурсов на европейские рынки представлена в настоящее время двумя типами документов: соглашения, заключаемые государствами на двусторонней и многосторонней основе, но вне рамок международных организаций (например, ДЭХ), и соглашения, заключаемые в рамках международных организаций (например, Договор Энергетического Сообщества ЮВЕ). И в том и в другом случае правовые механизмы международных договоров направлены на обеспечение энергетической безопасности путем учета интересов всех участвующих сторон. Таким образом, участники таких договоров становятся субъектами, обеспечивающими европейскую энергетическую безопасность.
Кроме того, различные международные интеграционные объединения осуществляют координирующие функции в сотрудничестве между государ-
1 См.: Опалев A.B., Бунев Е.Г., Закоптелов В.E., Ницевич В.Ф., Павлов Д.Б., Пирумов
B.C. Национальная безопасность. Актуальные проблемы безопасности социума. Стратегия выживания. М., 2007. С. 67-68.