Правовые основы деятельности ОБСЕ по обеспечению европейской безопасности в рамках военно-политического измерения

• Автор: Гарипов, Руслан Шавкатович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 188 с.

ГЛАВА 1 - История создания и международно-правовой статус ОБСЕ
§ 1. От СБСЕ к ОБСЕ: этапы формирования и развития
§ 2. Международно-правовой статус Организации по безопасности

и сотрудничеству в Европе
§ 3. Система органов и институтов ОБСЕ
§ 4. Взаимодействие ОБСЕ с другими международными организациями
ГЛАВА 2 - Роль ОБСЕ в сфере военно-политического измерения европейской безопасности
§ 1. Акты ОБСЕ и их место в системе источников международного права
§ 2. Реализация мер укрепления доверия и безопасности в Европе
§ 3. Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности 1994 года
ГЛАВА 3 - Развитие договорных отношений в области военнополитического сотрудничества стран-участниц ОБСЕ
§ 1. Договор об обычных вооруженных силах в Европе
как важный инструмент поддержания европейской безопасности
§ 2. Договор по открытому небу как фактор обеспечения мира и стабильности в регионе ОБСЕ
Заключение
Список используемых сокращений
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования.
На протяжении всей истории развития человечества люди мечтали о мире и стабильности, однако только в наше время появились условия, открывающие реальные перспективы обеспечения всеобщего мира. 1 августа 1975 года лидеры 33 европейских стран, США и Канады на проходившем в Хельсинки совещании подписали Заключительный акт, открыв тем самым новую эпоху в истории Европы. Известный советский писатель Чаковский А.Б. в своем романе «Победа» с большим энтузиазмом описывает этот исторический момент и приводит знаменитое сравнение Заключительного акта с хорошим волнорезом в политике разрядки, где могут быть свои приливы и отливы
Уроки истории свидетельствуют о том, что невозможно выиграть не только ядерную войну, но и гонку вооружений. Стала очевидной необходимость иных средств и методов обеспечения мира. К тому же крупные политические перемены, произошедшие на международной арене, выдвинули на первый план проблемы обеспечения безопасности. Речь идет как о переосмыслении понятия самой безопасности, так и о роли тех институтов, приоритетной задачей которых является ее укрепление. В начале нового тысячелетия, с учетом новых вызовов и угроз нашего времени стоит задача исключительной значимости — создание эффективной архитектуры европейской безопасности. И хотя опасность широкомасштабного вооруженного конфликта, как и холодная война, считаются достоянием прошлого, различия интересов и противоречия между отдельными (прежде всего вновь образовавшимися) странами не могут быть полностью преодолены. Это и представляет собой потенциальный источник возникновения конфликтов, в первую очередь национально-этнических.
Обсуждение модели общей и всеобъемлющей безопасности велось и ведется в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе
1 См : Чаковский Л.Б. Победа. - М.: Советский писатель, 1984 - С.826.
(ОБСЕ), так как в своем составе она объединяет все заинтересованные государства евроатлантического и среднеазиатского пространства. ОБСЕ зарекомендовала себя как действенный механизм поддержания мира и стабильности в зоне своей ответствешюсти. Она обладает рядом преимуществ, к которым можно отнести широкий географический охват и три измерения безопасности, в которых действует Организация (к первому относятся военнополитические вопросы, ко второму — экономические и экологические, к третьему - гуманитарные). Однако в последнее время возникла проблема функционального перекоса в деятельности ОБСЕ, подавляющая часть усилий сконцентрирована на правозащитной, третьей корзине. В связи с этим 3 июля 2004 года в Москве на встрече глав государств СНГ было подписано заявление, резко критикующее сложившуюся обстановку; особо подчеркивалась необходимость скорейшего устранения дисбаланса в деятельности Организации и повышения роли военно-политического измерения.1 Исправление сложившейся диспропорции представляется долгим и трудоемким процессом. Однако его успех напрямую зависит от согласия всех государств-участников совместно и добросовестно работать над недопущением появления подобных разделительных линий на европейском континенте. Все необходимое для этого, включая нормативную базу для плодотворного сотрудничества, уже создано.
Настоящее диссертационное исследование призвано, некоторым образом, восполнить собою имеющийся в российской между нар одно-право вой доктрине пробел, и посвящено комплексу проблем в деятельности ОБСЕ по обеспечению европейской безопасности в рамках военно-политического измерения.
Степень разработанности темы.
Характеризуя степень научной разработанности вопросов обеспечения европейской безопасности в рамках ОБСЕ в военно-политическом измерении, важно заметить, что в настоящее время они являются одними из самых
' См.: Заявление государств-участников СНГ относительно положения дел в ОБСЕ. Москва, 3 июля 2004 год // www in m?d rti'ns-rsng nsf^ngovs
специальной компьютерной сети, облегчающей прямую связь между столицами государств.
Департамент управления и финансов — отвечает за все административные функции и связанные с ним функции общего обслуживания, включая обслуживание конференций и переводческое обеспечение, ведение документации и вопросы протокола, работу Пражского отделения и архивы ОБСЕ, все бюджетно-финансовые вопросы, информационные системы, а также всю оперативную поддержку миссий ОБСЕ на местах.
Департамент людских ресурсов - занимается кадровой политикой, укомплектованием миссий, подготовкой кадров и наращиванием кадрового потенциала, а также осуществлением принятой в ходе Стамбульской встречи ОБСЕ на высшем уровне программы РЕАКТ (группы оперативной экспертной поддержки и сотрудничества).
Координатор деятельности ОБСЕ в области экономики и окружающей среды - действует в рамках Секретариата ОБСЕ и оказывает поддержку Действующему председателю, занимается укреплением потенциала Организации по решению экономических, социальных и экологических проблем, затрагивающих безопасность в регионе ОБСЕ.
Его первоочередные задачи состоят в том, чтобы: укреплять
взаимодействие ОБСЕ с соответствующими международными организациями; укреплять работу структур ОБСЕ на местах на экономическом, экологическом и социальном направлениях; углублять взаимодействие с Парламентской ассамблей ОБСЕ; расширять контакты между ОБСЕ и неправительственными организациями (НПО) и частным сектором; разрабатывать программу работы, предусматривающую соответствующие дальнейшие мероприятия в области экономического измерения ОБСЕ и смежных с ним областях.
Пражское отделение Секретариата - помогает осуществлять проекты по информированию общественности и является местом хранения архивов ОБСЕ, открытых для посещения научными работниками извне; оно также