Международно-правовая охрана окружающей среды : региональный и институциональный аспекты

• Автор: Ходжабегова, Клара Львовна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с.

Глава 1. Вклад ООН в разработку и совершенствование международно-правовых норм по охране окружающей среды
§ 1.1. Понятие и принципы международно-правовой охраны окружающей среды
§ 1.2. Программа ООН по окружающей среде
Глава 2. Международно-правовое регулирование регионального сотрудничества государств в области охраны окружающей среды
§ 2.1. Региональное сотрудничество в области охраны окружающей среды в Европе на примерах институтов ЕС и СНГ
§ 2.2. Охрана окружающей среды в Арктическом и Антарктическом регионах
Глава 3. Роль МАГАТЭ в охране окружающей среды от радиационного загрязнения и ее охрана в период вооруженных конфликтов
§ 3.1. Роль МАГАТЭ в охране окружающей среды от радиационного загрязнения
§ 3.2. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды в период вооруженных конфликтов
Заключение
Библиография

Вместе с тем решение вопросов охраны окружающей среды на региональном уровне приобретает все возрастающее значение, поэтому поиск решений и нахождение консенсуса на уровне крупных регионов планеты весьма важен, с одной стороны, а с другой стороны, способствует решению и глобальных задач. Этим обусловлено внимание к рассмотрению опыта решения международно-правовых проблем окружающей среды в Европе в рамках, например ЕЭС или СНГ.
Вопрос об Арктическом и Антарктическом регионах носит двойственный характер: региональный, с одной стороны, и общемировой - с другой (озоновый фактор, ибо образование озоновых дыр в районе полюсов одинаково влияет на ситуацию на планете, фактор радиационной и ядерной безопасности, сохранение биоразнообразия, изменение климата и некоторые другие). Сохранность окружающей среды в этих регионах имеет климатостабилизирующее влияние на состояние окружающей среды в общепланетарном масштабе. Поэтому целесообразно рассматривать вопросы охраны окружающей среды в этих регионах взаимосвязанно и комплексно.
В последние два десятилетия приобрел актуальность вопрос о международно-правовых механизмах воздействия на государства в решении эколо-го-экономических проблем, с тем чтобы принятые международно-правовые документы находили реальное воплощение. Эти механизмы различны по характеру: дополнительные консультации, экономические санкции, помощь в области охраны окружающей среды, включая предоставление экологически чистых технологий, судебные решения Апелляционного суда при Всемирной торговой организации (ВТО) или Международного Суда ООН, в составе которого с июля 1993 г. была учреждена специальная камера для рассмотрения экологических вопросов.
Таким образом, в конце XX столетия появились новые институты для побуждения государств к экологически целесообразному поведению, деятельность которых носит рекомендательный характер, когда, например, речь идет о консультациях, и обязательный характер, когда речь идет о судебном
вернуть вспять существующие в мире негативные экологические тенденции»46. В частности: энергоэффективность и возобновляемые энергетические ресурсы, надлежащие и экологически безопасные технологии во всемирных масштабах, глобальные действия в области оценки водных ресурсов, стандартные данные о качестве окружающей среды и комплексные оценки.
В скобках заметим, что тенденцию можно изменить со знака «плюс» на знак «минус», т.е. изменить ее направленность, но сократить тенденцию, по-видимому, нельзя, как и повернуть ее вспять. Как-то невольно вспоминается идея о повороте вспять течения полноводных сибирских рек. Как известно, одной из функций ЮНЕП является способствование распространению (promotion) научных знаний и информации об окружающей среде. Научные исследования и обобщение информации по вопросам окружающей среды, поддерживаемые и координируемые ЮНЕП на региональном и глобальном уровнях, в свою очередь инициировали различные доклады по состоянию окружающей среды.
ЮНЕП, содействуя изучению вопросов охраны окружающей среды, принимала активное участие в работе Международного института океана, созданного на Мальте для исследования основных вопросов, возникающих в связи, с одной стороны, с разработкой ресурсов Мирового океана, а с другой - в связи с необходимостью их охраны, т.е. Программа участвовала в научной разработке вопросов, находящихся на стыке международного морского права и международного права окружающей среды47. ЮНЕП регулярно принимала участие в научных конференциях, проводившихся в разных странах указанным научным институтом48. Естественно, что среди рассматривавшихся на конференциях вопросов в числе других обязательно были вопросы защиты окружающей среды, в первую очередь, морской среды. При этом важно указать
46 Кукушкина А. В. Указ. соч. С. 613.
47 Манн Борджезе Э. Добро пожаловать на «Мир на морях XIY». - Материалы конференции. М., 1985.
48 См.: Бараболя П. Д. Проблемы морского права на XIY Международной конференции «Мир на морях» / Сотрудничество государств в исследовании и использовании Мирового океана. Институт государства и права АН СССР. 1986 С. 135 - 142.