Современные тенденции развития правового режима Международного района морского дна

• Автор: Носиков, Андрей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с.

Оглавление
Введение
1 Понятие правового статуса морского дна за пределами национальной юрисдикции в международном морском праве
1.1 Правовой статус и правовой режим морского дна
1.2 Правовой статус морского дна за пределами национальной юрисдикции до 1982 года
1.3 Концепция «общего наследия человечества» и ее значение для конвенционного правового режима Района
1.4 Изменения, внесенные Соглашением 1994 г. в правовой режим Района и его ресурсов
2 Международно-правовой режим минеральных ресурсов Района
2.1 Минеральные ресурсы Района: понятие, виды и их правовой статус
2.2 Международно-правовое регулирование поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов в Районе
2.2.1 Особенности поиска и разведки полиметаллических конкреций
2.2.2 Особенности поиска и разведки полиметаллических сульфидов
2.2.3 Особенности поиска и разведки кобальтоносных железомарганцевых корок
2.3 Первоначальная деятельность по добыче ресурсов Района
3 Правовое регулирование защиты и сохранения морской среды при осуществлении деятельности в Районе
3.1 Общие вопросы правового регулирования защиты и охраны морской среды в Районе
3.2 Международно-правовой режим защиты и сохранения морской среды в Районе
3.2.1 Конвенционный режим защиты и охраны окружающей морской среды
3.2.2 Правовой режим экологического аспекта деятельности по поиску и разведке полиметаллических сульфидов и железомарганцевых корок
3.3 Правовое регулирование защиты и сохранения морской среды на морском дне на национальном уровне
Заключение

Библиография
Приложение 1 Изменения, внесенные Соглашением 1994 г. в правовой режим
деятельности в Районе
Приложение 2 Изменения, внесенные Соглашением 1994 г. в правовой статус
первоначальных вкладчиков

Введение
Мировой океан всегда играл значительную роль в жизни человечества. На протяжении всей истории развития человечества государства стремились решить вопрос использования Мирового океана с учетом имеющихся знаний и своих интересов.
Научно-технический прогресс и постоянно растущие потребности мировой экономики привели к тому, что на XX век пришлось основное становление и развитие правового режима деятельности государств в Мировом океане. Так, проблеме кодификации и прогрессивного развития международного морского права в послевоенное время были посвящены I и II Женевские конференции (1958 и 1960 гг.), а также III Конференция ООН по морскому праву, сессии которой состоялись в период с 1973 по 1982 гг.
В процессе выработки правового режима деятельности государств в Мировом океане одним из основных и комплексных вопросов, нуждавшихся в рассмотрении, был вопрос об отсутствии универсального правового статуса глубоководных районов морского дна за пределами национальной юрисдикции. Указанный пробел в правовом регулировании подразумевал отсутствие ясности и в вопросе единообразного подхода к регулированию деятельности по освоению минеральных ресурсов таких районов морского дна. Так, Женевская Конвенция об открытом море 1958 года в отношении указанного района использует понятие «дна открытого, моря», а также подтверждает право государств на прокладку трубопроводов и кабелей по дну открытого моря: При этом на момент принятия.Женевской конвенции 1958 г. не существовало определения такого «дна», равно как и режима деятельности на нем и в районах вод, покрывающих такое «дно». В отношении же поверхностных вод, покрывающих глубоководные районы дна, указанной конвенцией был установлен определенный правовой режим, который предусматривал ряд свобод, которыми пользовались государства-участники такой конвенции в открытом море. В отсутствие специального правового режима для «дна» под водами открытого моря некоторые государства пытался распространить правовой статую открытого моря, включая режим деятельности в открытом море, и на деятельность в.глубоководных районах морского дна. Таким образом, назрела действительная необходимость определить правовой статус глубоководных районов морского дна, а также установить правовой режим деятельности государств в таком районе.

Б.М. Клименко отмечает, что, по мнению некоторых зарубежных авторов, свободный неконтролируемый доступ к ресурсам района морского дна за пределами национальной юрисдикции несовместим с общим наследием, при этом те же авторы не проводят никакого различия между теми, кто фактически разрабатывает ресурсы таких районов, и теми, кто получает выгоду от этого65. Следуя указанной логике, если освоение ресурсов таких районов дна под силу лишь промышленно развитым государствам (в частности США), то выгоду от этого получает якобы все человечество в виду доступа к более дешевым сырьевым материалам, а развивающиеся страны смогут рассчитывать на получение отчислений с полученной от добычи ресурсов прибыли66. Кроме того, к очевидным плюсам такой модели представители промышленно развитых государств относят инвестиционную привлекательность добывающей деятельности для потенциальных компа-ний-разработчиков. На этом основании делался вывод о неприемлемости строго регламентированного регулирования деятельности по освоению ресурсов районов морского дна за пределами национальной юрисдикции со стороны подлежащей созданию международной организации, а содержание концепции «общего наследия человечества» сводилось к свободном, автоматическому доступу к ресурсам таких районов при регистрирующей роли создаваемого международной организации и распределении части доходов в пользу развивающихся стран67.
Подобная позиция развитых стран вызывала абсолютно ожидаемую критику развивающихся стран, с указанием на те условия, которые такие страны считали более обоснованными и справедливыми с точки зрения учета их интересов в вопросах добычи минеральных ресурсов в глубоководных районах морского дна. В понимании развивающихся государств концепция «общее наследие человечества» в отношении районов глубоководного морского дна и его ресурсов означала невозможность их национального присвоения; добычу ресурсов только на основе всеобщего международного соглашения; осуществление управления и эксплуатации ресурсов посредством специально созданного международного органа с обширными полномочиями в области управления деятельностью на глубоководном районе морского дна; распределение выгоды от эксплуатации
65 Имнадзе Л.Б., Дне. канд. юр. наук. С. 40-41.
“Там же. С. 41.
67 Tollison R.D. Institutional Mechanisms for Dealing with International Externalities: A Public choice Perspective / R.D. Tollison, T.B. Willet. - P. 93-96. Цит. по: Имнадзе Л.Б. Указ. соч. С. 40-42.