Международно-правовые аспекты экологической безопасности

• Автор: Галяметдинова, Анна Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 175 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ КАК
УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ
§ 1. Теоретические истоки концепции
# экологической безопасности
§ 2. Современные концепции экологической безопасности
Глава II ГАРАНТИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В
ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
§ 1. Экологическая безопасность и
международное гуманитарное право
§ 2. Обеспечение экологической безопасности и
международное космическое право
ф, § 3. Экологические аспекты в международно-правовых актах
права международной безопасности
Глава III МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЕЖИМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
§ 1. Концепция экологической безопасности
и международное право
§ 2. Институциональный механизм обеспечения
экологической безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
* СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Экологический кризис привел к становлению международного права окружающей среды как новой отрасли международного публичного права. Это наиболее динамично развивающаяся часть международного права, под которой понимается совокупность международно-правовых принципов и норм, составляющих особую отрасль международного права и регулирующих отношения между его субъектами по поводу охраны
• окружающей среды от вредных воздействий и рационального использования ее отдельных элементов в целях обеспечения наилучших условий жизни нынешнего и будущего поколения людей1.
Разрешение национальных и международных экологических проблем в современном мире требует, однако, интегрированных подходов для установления более совершенной системы международных экологических отношений. Поэтому развитие международного права должно происходить с учетом концептуальных идей, например, таких как устойчивое развитие и
• справедливость между поколениями и внутри поколения (intergenerational and intragenerational equity). Можно предположить, что в будущем реализация подобных концепций окажет огромное влияние на международное право.
Одной из таких концептуальных идей является концепция экологической безопасности, которая предполагает рассмотрение экологических проблем в контексте национальной или международной безопасности. Несмотря на предпринимаемые усилия, при существующем состоянии международных отношений процесс деградации окружающей среды не замедляется, а прогрессирует и становится реальной угрозой
• безопасности. Поэтому сегодня как никогда раньше необходима перестройка международных отношений с тем, чтобы придать решению экологических проблем высший приоритет. Безопасность высоко классифицируется среди
1 Тимошенко Л.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. - М.:
Наука, 1986. -С. 26.

всех проблем, с которыми сталкивается человечество. Рассмотрение экологических проблем в контексте безопасности реально отражает серьезность экологического кризиса и предполагает установление нового мирового порядка в отношении использования природных ресурсов и защиты окружающей среды, взаимодействия человека и природы. Так как все более очевидной становится взаимозависимость мира, то достижение национальной экологической безопасности представляется невозможным при А отсутствии экологической безопасности других государств. Это диктует
необходимость создания глобальной, международной структуры экологической безопасности.
Международная экологическая безопасность достижима лишь при условии адаптации существующих нормативных и институциональных механизмов. Одним из компонентов системы международной экологической безопасности является формирующийся в международном праве комплексный принцип экологической безопасности. В международном праве % существуют нормы, раскрывающие содержание данного принципа. Однако
правовая природа понятия “экологической безопасности” все еще обсуждается.
В то же время в международном сообществе происходит переосмысление самого понятия “безопасность”. Несмотря на то, что многие склонны рассматривать безопасность в традиционном “военном” контексте, становится очевидным, что такое понимание безопасности более не соответствует современным условиям и вызовам. Требуется более широкая трактовка понятия, в частности, с тем, чтобы оно отражало наличие экологической опасности. Очевидно также, что существующие
экологические проблемы нельзя решить с помощью таких традиционных мер, как вооружение и разоружение, свойственных обеспечению военной безопасности. Необходим иной подход для предотвращения или

обеспечивающих исключение или сведение к минимуму воздействие неблагоприятных экологических факторов деятельности Вооруженных Сил РФ на окружающую среду, население, личный состав и объекты Вооруженных сил РФ”. Данное определение позволяет предположить, что подход Б. П. Ерофеева близок к упомянутой ранее позиции, при которой экологическая безопасность рассматривается в системе отношений “вооруженные силы - окружающая среда - население”.
♦ По мнению А. К. Голиченкова1, как с юридической, так и с политической точек зрения, термины “экологическая безопасность” и “обеспечение экологической безопасности” являются легальными, становятся общеупотребительными. Однако ученый полагает, что термин “экологическая безопасность” для обозначения самостоятельной области законодательства, тем более в качестве термина, заменяющего собой термин “охрана окружающей природной среды”, не может быть применим. Он выдвигает следующие аргументы в защиту своих взглядов: а) большое число
4 актов, содержащих рассматриваемый термин или его комбинации, по его
мнению, объясняется формальными причинами, и прежде всего тем, что данный термин употреблен в Конституции РФ; б) по содержанию в подавляющем большинстве случаев он употребляется как взаимозаменяемый с термином “охрана окружающей природной среды" (что неверно) или в сочетании с этим термином (через союз “и” - как в Конституции РФ); в) с теоретической точки зрения существование такой отрасли законодательства (самостоятельной или комплексной), как “законодательство об экологической безопасности”, “серьезными учеными сегодня отрицается”.
* Такой же точки зрения придерживается М. М. Бринчук 2.
1 Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. - М., Зерцало, 1999.-СС. 41-42.
2 Бринчук М. М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность?// Государство и право. - 1994. - № 8-9.