Свобода информации и право на частную жизнь в международном праве

• Автор: Климчик Анджей
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I СВОБОДА ИНФОРМАЦИИ КАК ОДНО ИЗ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА
§ 1. Свобода информации как достояние
демократического общества
§2. Внутреннее законодательство о свободе информации ( на примере законов о СМИ в России, Польши, ФРГ,

Глава II ПРАВО НА ЧАСТНУЮ ЖИЗНЬ - НЕОТЪЕМЛЕМОЕ
ПРАВО ЧЕЛОВЕКА
§ 1. Право на частную жизнь как важнейший элемент
свободы личности
§2. Право на частную жизнь в международных
документах
Глава III СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СВОБОДЫ ИНФОРМАЦИИ И ПРАВА НА ЧАСТНУЮ ЖИЗНЬ...84 §1. Теория и практика свободы информации и права на
частную жизнь
§2. Освещение частной жизни в СМИ. Правовые критерии
интимности и публичности
§3. Пути и возможности правового регулирования границ
свободы информации в сфере частной жизни человека
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Свобода слова и информации относится к краеугольным основам демократического общества и об их значении и укреплении свидетельствуют все без исключения международные документы о правах человека, начиная с Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 году и, кончая Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Всеобщая декларация прав человека ООН устанавливает право любого индивидуума на свободу слова, а статья 10. Европейской конвенции по правам человека гарантирует свободу слова и информации без вмешательства государственной власти и независимо от национальных границ.
Одним из повсеместно признанных принципов практически всех демократических государств состоит в признании серьезными нарушениями права на свободу слова и информации государственное вмешательство в форме цензуры, предварительной цензуры, обязательного лицензирования всех печатных СМИ, ограничения ввоза информационных средств из-за рубежа или административного запрета на их пересылку. Государственное вмешательство такого рода в систему средств массовой информации в большинстве европейских стран запрещено законами на конституционном уровне.
Практически всеми экспертами по правам человека признается, что свобода слова относится не только к информации и идеям, которые положительно воспринимаются и не выглядят вызывающими или бессмысленными, но и к тем, которые кажутся оскорбительными, шокирующими или нарушающими общественной спокойствие. То есть международно-правовое понятие свободы слова охватывает также в высшей степени субъективные мнения.

Именно эта сторона свободы слова, реализуемая в практической деятельности средствами массовой информации как составная часть общего информационного продукта, по мнению целого ряда экспертов в области СМИ, все больше вступает в определенное противоречие с практикой обеспечения других важнейших прав человека политических, гражданских, социальных, в том числе и права на защиту частной жизни (личной, семейной, чести и репутации, жилища и тайны личной корреспонденции). Наряду с достаточно широко освещаемой проблемой влияния СМИ (как в положительном, так и негативном отношении на обеспечение политических и социальных прав) оценка подобного влияния на защиту частной жизни часто отодвигалась на второй план. Только в самое последнее время эта проблема стала предметом исследований в области информационных прав личности.
При этом справедливо указывается на наличие элементов правового противоречия между гарантиями свободы слова, реализуемой СМИ и права на частную жизнь, хотя анализ этого противоречия в большинстве случаев сводится лишь к признанию необходимости морально-этических ограничений в отношении поставляемой СМИ информации.
Указанное противоречие содержат не только национальные законы, но и основополагающий для подавляющего большинства европейских стран международный документ, регулирующий взаимоотношения между государством и личностью в части гарантии основных свобод и прав "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Конвенция). Конфликт между правом на уважение частной жизни - статья 8 и свободой распространения информации -статья 10 заложен не только в гарантиях этих прав, но и в ограничительных положениях указанных статей Конвенции, хотя как раз ограничительные положения в определенной мере должны способствовать правовому регулированию конфликта. Тем не менее

для России. Более того, применительно к России, в условиях заметного сокращения читательской аудитории печатных СМИ ухудшения системы их распространения и снижения доходов от рекламы газеты и журналы просто вынуждены искать финансовую поддержку со стороны крупнейших финансовых групп, превращаясь таким образом из средства обеспечения свободы слова и свободного доступа к информации в один из инструментов в борьбе интересов властных структур.'
При всех негативных последствиях такой практики в отношении свободы обмена идеями и информацией финансово-экономические противоречия и экономическая конкуренция между владельцами СМИ объективно в ряде случаев приводит к предоставлению более полной информации и разнообразию идей и мнений. Однако отсутствие сведений о принадлежности отдельных СМИ к тем или иным финансово-промышленным и политическим группам, являющихся их фактическими владельцами дезориентирует читателей в получаемой информации, нарушает принцип плюрализма в средствах массовой информации и в конечном итоге ограничивает свободу доступа к информации. Поэтому проблема прозрачности СМИ серьезно оценивается, по крайней мере, в ведущих европейских странах. Общественность должна иметь возможность доступа к основным сведениям о СМИ, чтобы знать, кто владеет СМИ, что в свою очередь дает возможность формировать осознанное мнение по отношению к распространяемой информации. Исходя из этой концепции Комитет министров Совета Европы принял в конце 1994 года рекомендации государствам-участникам О мерах обеспечения прозрачности средств массовой информации, которые предлагают: "... чтобы правительства
13 Российские средства массой информации, власть и капитал: к вопросу о концентрации и прозрачности СМИ в России// М. Центр Право и СМИ, 1999, 80 с. (Журналистика и право; вып.18).