Современные международно-правовые аспекты реформирования Совета Безопасности ООН

• Автор: Андреев, Максим Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 178 с.

Введение
Глава 1. Реформа Совета Безопасности — важнейший этап совершенствования деятельности ООН
§ 1. Совет Безопасности ООН и предпосылки его реформирования
в условиях современного развития международного права
§ 2, Общая хронология реформ Устава ООН с момента его принятия
Глава 2. Основные направления реформирования
Совета Безопасности ООН
§ 1. Состав СБ ООН и проблема изменения его структуры
§ 2. Процедура принятия решений в СБ ООН и вопросы ее
совершенствования
§ 3. Современные аспекты повышения эффективности СБ ООН через реформирование методов и процедур его деятельности
Глава 3. Механизм обеспечения международного мира и безопасности под эгидой СБ ООН
§ 1. Система обеспечения СБ ООН международного мира и безопасности: причины снижения эффективности
и пути ее совершенствования
§ 2. Операции по поддержанию мира
§ 3. Реализация главной ответственности СБ ООН за обеспечение
международного мира и безопасности в современных условиях
§ 4.Сотрудничество СБ ООН с региональными организациями в вопросах обеспечения международного мира и безопасности
Заключение
Список используемой литературы
Список используемых сокращений
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Прошло уже более полувека после окончания второй мировой войны и принятия союзными державами важнейшего решения об учреждении универсальной международной организации — Организации Объединенных Надий, задачей которой явилось избавление грядущих поколений от бедствий войны. Создание этой организации было ответом на вызов фашизма, поставившего серьезнейшие проблемы перед человечеством, главной из которых стало сохранение мира и безопасности на планете. Именно эта проблема стала основной для созданного в рамках ООН Совета Безопасности. США, Франция, Англия и СССР, а также Китай, как страны-победительницы, обеспечили себе бессрочные полномочия в качестве постоянных членов Совета, создали в рамках Совета Безопасности ООН действенные механизмы для предотвращения международных конфликтов и принуждения к миру возможных агрессоров с целью сохранения миропорядка, установившегося после второй мировой войны. Практически сразу же после победы мир снова оказался в условиях новой войны, которая сделала практически невозможной реализацию многих механизмов по обеспечению международного мира и безопасности, созданных в рамках ООН. Не смог существовать Военно-Штабной Комитет, призванный объединить военные усилия государств в борьбе за собственную и коллективную безопасность. Принцип единогласия великих держав в Совете Безопасности ООН при принятии важнейших решений в сфере международной безопасности не стал залогом согласованной политики по причине конфронтации США и СССР и, приводил, зачастую, к обструкции в деятельности Совета. Установилась практика самостоятельных действий государств и их групп по кругу во-
просов, отнесенных Уставом ООН к исключительной компетенции СБ ООН.
Окончание «холодной войны» и устранение блоковой конфронтации не решили указанных проблем, а лишь поставили новые, еще более сложные. Среди них: международный терроризм, этнические конфликты и многие другие вызовы нового века, а главное - деятельность влиятельных региональных организации, направленная на глобальное регулирование в условиях однополярного миропорядка, в рамках которого за СБ предусматривается лишь второстепенная роль в вопросах обеспечения международного мира и безопасности. Современные события показывают, что альянс наиболее развитых и лидирующих держав, как в экономическом, так и в военно-политическом плане способен ради обеспечения собственных интересов идти на нарушения международного права, норм высшей силы, закрепленных в положениях Устава ООН, путем вмешательства во внутренние дела суверенных государств, развязывания этнических конфликтов, осуществления вооруженных агрессий иными необходимыми способами. Все это, несомненно, обуславливает необходимость осуществления адекватных мер, направленных на усиление СБ ООН с целью ликвидации подобных прецедентов международной жизни.
Наряду с этим, за более чем полувековую историю существования организации произошли и другие, не менее существенные изменения. Страны Азии и Африки, представленные на момент подписания Устава 12 государствами, имеют сегодня более 90 представителей - членов ООН. После окончания «холодной войны» произошли масштабные геополитические трансформации, прекратили свое существование ряд крупнейших федеративных государств (СССР, Югославия, Чехословакия), а международные отношения утратили свойственную послевоенным годам идеологизированность. К лидирующим и наиболее влиятель-

октября 1995 г. (Резолюция 50/6 от 24 октября 1995 г.), а именно в соответствии со следующими ее положениями: состав СБ следует расширить;
повысить эффективность ООН и СБ, в частности, путем предоставления соответствующим органам (СБ) дополнительных правомочий, обеспечения дополнительными финансовыми средствами, а также путем оптимизации структуры органов ООН (СБ);
продолжить изучение вопроса о реформировании методов работы СБ с целью повышения его транспарентности;
Несмотря на все усиливающуюся направленность на реформы в рамках СБ, разногласия все еще остаются и, главным образом, по ключевым вопросам.
Рабочая группа продолжает свою деятельность. 15 сентября 1997 г. на 51- ой сессии ГА она предоставляет свой доклад, содержащий ряд предложений, в частности, предложения по реформированию применения права «вето». Предлагались следующие нововведения:
- применять «вето» только на основании главы VII; и с тем, чтобы «вето» одного из постоянных членов не препятствовало принятию мер, поддержанных большинством;
- “вето” может быть приостановлено в конкретных случаях квалифицированным большинством ГА;
- изменить ст. 4, п. 2,5,6,27,97,108, 109 в целях ограничения права «вето»;
- обновить перечень процедурных вопросов, установленных в соответствии с Резолюцией 267 (III) ГА от 14.03.49;
- дать четкое правовое разграничение процедурных и непроцедурных вопросов, рассматриваемых СБ;
- изучить вопрос голосования постоянных членов против определенного решения, без использования «вето», если при этом постоянным членом делается соответствующее заявление о неиспользовании «вето»;