Механизмы защиты прав человека в рамках Организации Объединенных Наций и в ее специализированных учреждениях

• Автор: Ширёва, Ирина Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 216 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ВНЕДОГОВОРНЫХ ИНСТИТУТОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РАМКАХ ООН
1.1. Учреждение, становление и деятельность Комиссии по правам
ЧЕЛОВЕКА И ПОДКОМИССИИ ПО ПООЩРЕНИЮ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
1.2. Создание Совета по правам человека и его Консультативного комитета
ГЛАВА II. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ДОГОВОРНЫХ (КОНТРОЛЬНЫХ) ОРГАНОВ ООН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
2.1. Контрольные органы ООН, учрежденные в соответствии с международными пактами о правах ЧЕЛОВЕКА 1966Г
2.1.1. Создание и деятельность Комитета по правам
человека
2.1.2. Специфика работы Комитета по экономическим, социальным и культурным правам
2.2. КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ. СОЗДАННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫМИ КОНВЕНЦИЯМИ

2.2.1. Комитет по ликвидации расовой дискриминации
2.2.2. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин
2.2.3. Комитет против пыток
2.2.4. Комитет по правам ребенка
2.2.5. Комитет по трудящимся - мигрантам
2.2.6. Комитет по правам инвалидов
2.2.7. Комитет по насильственным исчезновениям
2.3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОГОВОРНЫХ (КОНТРОЛЬНЫХ! ОРГАНОВ ООН
ГЛАВА III. СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ООН (МОТ И ЮНЕСКО)
3.1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОТ В СФЕРЕ ЗАШИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА: ИСТОРИЧЕСКАЯ РЕТРОСПЕКТИВА (1919 — 2012 гг.)
3.2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ МОТ
3.3. История становления правозащитной системы ЮНЕСКО
3.4. Специфика деятельности ЮНЕСКО в области зашиты прав человека на СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
ГЛАВА IV. УКРЕПЛЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РАМКАХ ООН И В ЕЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
4.1. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОЗАЩИТНЫХ МЕХАНИЗМОВ ООН

4.2. Проблемы и перспективы деятельности специализированных учреждений
ООН (МОТ и ЮНЕСКО) В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМЫ универсальной правозащитной СИСТЕМЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Длительное время круг вопросов, непосредственно связанных с защитой прав человека, являлся прерогативой и сферой исключительной компетенции суверенных государств. Однако в силу нарастающих процессов глобализации и перманентной эволюции международного права в области прав человека государства отказываются от абсолютизации собственного суверенитета и взаимодействуют с соответствующими правозащитными механизмами1.
Во второй половине XX века принцип уважения основных прав человека становится одним из важнейших принципов международного права. Наиболее знаменательным событием указанного периода явилось принятие Устава ООН, ст. 1 которого закрепила в качестве цели осуществление международного сотрудничества «...в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии... »2.
В своем обращении к 61-й сессии Комиссии по правам человека в апреле 2005 г. тогдашний Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан справедливо особо подчеркнул: «Сейчас для дела борьбы за права человека наступает новая эпоха. В течение большей части последних 60-и лет делали упор на формулирование, кодификацию и закрепление этих прав. В результате этих усилий была создана огромная база законов, стандартов и механизмов -Всеобщая декларация, международные пакты и многое другое... Однако
1 Сложившуюся ситуацию в сфере прав человека весьма точно охарактеризовал российский юрист-международник Г.Е. Лукьянцев: «Действительно, еще в 1950-х годах XX века вряд ли кто-нибудь мог предположить, что государства смогут не только согласовывать тексты важных международных договоров в правозащитной области, но и создать независимые контрольные механизмы, в функции которых входило бы осуществление мониторинга деятельности государств. Тогда это казалось чем-то из области фантастики. Но жизнь доказала, что консенсус возможен и здесь». Лукьянцев Г.Е. О некоторых тенденциях развития международного сотрудничества и международного контроля в области прав человека (теоретические и практические аспекты)//Юрист-Международник — International Lawyer. 2004. X» 3. С. 12.
2 Устав ООН уполномочивает Генеральную Ассамблею проводить изучение и делать рекомендации в целях «...оказания помощи по реализации прав человека и основных свобод» (ст.13), также как и ЭКОСОС может делать рекомендации «... с целью поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех» (ст.62). ЭКОСОС также вправе создавать комиссии для поощрения прав человека (ст.68). Так, в 1946 г. была создана Комиссия по правам человека, чей вклад в развитие международных инструментов в области защиты прав человека, без преувеличения, огромен. Однако, наряду с положительной оценкой достижений в адрес Комиссии, высказывались и мнения о многочисленных недостатках в ее работе, а также требования осуществления соответствующей реформы.

Консультативный комитет проводит свои сессии два раза в год, максимальное количество десять рабочих дней. Созыв специальных сессий допускается при одобрении Совета по правам человека в режиме ad hoc. Консультативный комитет, по сути, заменил ранее существовавшую Подкомиссию по поощрению и защите прав человека, которая состояла из 26 независимых экспертов, избиравшихся в соответствии с принципом справедливого географического распределения и действующих в своем личном качестве67. Однако сокращено было не только число экспертов, были урезаны также и полномочия, а именно: Консультативный комитет
самостоятельно не имеет права принимать резолюции и решения. Он осуществляет свои функции «таким образом и в такой форме, в которой они будут востребованы Советом».
В результате работы третей68 и четвертой69 сессий Консультативного комитета им были сформулированы шесть рекомендаций, касающиеся:
1. проекта свода принципов и руководящих положений о ликвидации дискриминации в отношении лиц, страдающих проказой, и членов их семей;
2. проекта Декларации ООН об образовании и подготовке в области прав человека;
3. предварительного исследования по вопросу о дискриминации в контексте права на питание;
4. прав человека пожилых людей;
5. пропавших без вести лиц;
6. защиты гражданских лиц во время вооруженных конфликтов70.
Данные рекомендации, наряду с другими рекомендациями
Консультативного комитета могут быть использованы в контексте работы Совета по правам человека в его будущих сессиях. С момента создания
67 В 2003 г. в ее состав входили 7 экспертов из Африки, 5 - из Азии, 5 - из Латинской Америки, 3 - из Восточной Европы и 6 - из Западной Европы и других государств.
68 Оос. Ш А/НЯС/АС/3/2.
69 Эос. Ш А/НЯС/АС/4/4.
70 Цое. иЫ А/НЯС/13/56 of08.02.2011. Р. 100.