Международно-правовая ответственность международных межправительственных организаций

• Автор: Белалова, Белла Шарипповна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I Особенности правосубъектности международных межправительственных организаций
1. Правоспособность и дееспособность международных межправительственных организаций
2. Способность международных межправительственных организаций нести международно-правовую ответственность

ГЛАВА II Ответственность международных организаций и государств-членов
1. Основания ответственности международных организаций и государств-членов
2. Виды и формы ответственности
ГЛАВА III К вопросу о кодификации норм международно-правовой ответственности
1. Работа Комиссии международного права ООН по вопросу международно-правовой ответственности
2. "Документ" об ответственности международных
межправительственных организации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Актуальность данной темы обусловлена тем, что международные межправительственные организации относительно недавно, но активно стали активно участвовать в международных отношениях. Прежде всего, именно с этим связано отсутствие каких-либо общих норм, регулирующих ответственность международных организаций как субъектов "особого рода, имеющих специфический характер ответственности"1.
В этой связи, первоочередной задачей является признание, нормативно закрепленное, международной правосубъектности международных организаций. До сих пор в международном праве нет нормы, официально признающей международную о правосубъектность международных организаций. С другой
стороны, нет норм отрицающих способность международной организации быть субъектом международных прав и обязанностей. Однако, существование нормы, закрепляющей эту способность за такими организациями, сняло бы все противоречия и коллизии, возникающие в связи с отсутствием такой нормы.
Одной из непременных характеристик международной правосубъектности является способность субъекта нести международно-правовую ответственность. И применительно к международным организациям вопрос об их способности нести международно-правовую ответственность решается исходя из наличия у организации международной правосубъектности, в
1 Кривчикова Э.С. Некоторые теоретические аспекты проблемы ответственности международных организаций // Ученые записки МГИМО. Актуальные проблемы современного международного права. М., вып. 3.1972 г., с.

объеме, достаточном для того, чтобы о международной организации речь шла как о субъекте международного права2. Таким образом, совершенно очевидна связь между правосубъектностью организации и ее способностью нести международную ответственность.
Далее возникает вопрос о том, какой может и должна быть ответственность международных организаций. Можно ли автоматически перенести положения о международно-правовой ответственности государств на международные организации? Здесь необходимо, прежде всего, обратить внимание на различную юридическую природу институтов ответственности государств и международных организаций. Основное различие этих двух институтов заключается в том, что "в отличие от института ответственности государств, который существует ipso facto, ответственность международных организаций возникает только ipso jure"3. Ответственность государств основывается на национальном суверенитете, тогда как ответственность международных организаций - производных субъектов международного права имеет договорную основу. То есть, будучи основанными на международном договоре учредительном акте - различные международные организации имеют различный объем прав и обязанностей и, следовательно, пределы и объем ответственности каждой международной организации отличны от других.
В этом и состоит главная сложность установления ответственности международной организации в каждом конкретном случае. Также очевидно, что невозможно создать
2 Митрофанов М.В. О международно-правовой ответственности международных организаций II Правовое регулирование общественных отношений. М., 1977 г., с.
3 Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве, М., 1975 г.. с

Институт постоянных представительств был известен еще в начале XX века. Впервые постоянные представительства государств стали появляться при Лиге Наций52.
Позднее этот вопрос обсуждался уже в ООН и в 14 марта 1975 года была принята Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера. Конвенция регулирует вопросы, связанные с учреждением постоянных представительств государств, порядком назначения главы постоянного представительства и его персонала, а также определяет их правовой статус, их функции, иммунитеты и привилегии.
Так, государства могут, если это допускается правилами Организации, учреждать постоянные представительства для обеспечения представительства государства при организации, для поддержания связей с организацией, для ведения переговоров с организацией и в ее рамках, для выяснения осуществляемой в организации деятельности и сообщении о ней правительству государства, для обеспечения участия государства в деятельности организации, для защиты своих интересов в организации, для содействия осуществлению целей и принципов организации путем сотрудничества сив рамках организации (ст. ст. 5 - 6).
Кроме постоянных представительств государств - членов при организациях, в Конвенции 1975 года устанавливается правовой статус, определяются иммунитеты и привилегии постоянных миссий наблюдателей государств, не являющихся членами организации. Так, государства, не являющиеся членами организации, могут, если это допускается правилами
52 Ганюшкин Б.В. К вопросу о правовом статусе постоянных представительств государств