Региональные организации коллективной безопасности

• Автор: Айманбетова, Айгуль Сериковна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 212 с.

Список используемых сокращений
1 Понятие коллективной безопасности
1.1 Понятие и сущность безопасности
1.2 Право и сила в обеспечении безопасности
1.3 Понятие коллективной безопасности
1.4 Региональные организации коллективной безопасности
2 Меры укрепления доверия и безопасности в рамках ОБСЕ, ОДКБ и ШОС
2.1 Вопросы доверия
2.2 Соотношение мер доверия в механизме ОБСЕ, ОДКБ и ШОС
3 Антикризисные механизмы ОБСЕ, ОДКБ и ШОС
3.1 Конфликты в современном мире и их урегулирование в рамках ООН
3.2 Антикризисные механизмы в рамках ОБСЕ, ОДКБ и ШОС
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, тем, что в современных условиях многие угрозы и вызовы безопасности носят транснациональный характер, поэтому для их нейтрализации необходимы коллективные меры международного сообщества. К тому же возможности обеспечения национальной безопасности любого государства, опираясь лишь на собственные силы, выглядят в достаточной степени ограниченными. В связи с этим все большее значение приобретает международное сотрудничество, при этом роль региональных организаций в обеспечении коллективной безопасности все возрастает.
Обеспечение коллективной безопасности подразумевает определенную систему, которая является важным инструментом для сохранения и поддержания международного мира и безопасности. Поэтому в данном исследовании были рассмотрены механизмы обеспечения безопасности трех региональных организаций - Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества.
Выбор в пользу именно этих организаций продиктован тем, что все они работают в Центрально-Азиатском регионе, который в силу ряда объективных причин является одним из самых уязвимых с точки зрения безопасности на всем постсоветском пространстве.
Вызовы и угрозы стабильности, безопасности и устойчивого развития государств Центрально-Азиатского региона можно рассматривать под углом зрения многих факторов. Например, активизация террористических организаций; нарастающий поток наркотических средств из Афганистана, да и в самих государствах региона на обширных территориях произрастает опийный мак, конопля и эфедра; проблема вынужденной миграции и беженцы; экологическая деградация; конфликтогенность региона по межэтническому
признаку. Это список наиболее острых проблем, потенциально угрожающих безопасности региона, анализ которых показывает прогрессирующий характер этих явлений. Вполне естественно, что интеграция общих усилий может и должна способствовать укреплению региональной безопасности, предотвращению и преодолению кризисных ситуаций в Центральной Азии. При этом следует отметить, что обеспечение безопасности на региональном уровне является составной частью процесса реализации всемирной (универсальной) безопасности и осуществляется в его рамках.
Исходя из вышеизложенного, диссертантом рассмотрены ОБСЕ, ОДКБ и ШОС как организации, работающие в русле положений международного права и в рамках всемирной системы коллективной безопасности.
В процессе обеспечения коллективной безопасности в рамках ОБСЕ, ОДКБ и ШОС определяется такой ориентир, как налаживание многопрофильного сотрудничества в военно-политической области. Стоит отметить, что одним из методов осуществления такого сотрудничества являются меры по укреплению доверия и безопасности. Также в рамках этих организаций разработан широкий спектр антикризисного реагирования, направленного на поддержание международного мира и безопасности. Таким образом, создание таких международных институтов как ОБСЕ, ОДКБ и ШОС можно по праву рассматривать в качестве одного из главных условий обеспечения стабильности и безопасности в регионах ответственности.
Степень разработанности темы в научной литературе. Говоря о степени разработанности темы, приходится констатировать, что существует только одно фундаментальное исследование на русском языке, посвященное истории ОБСЕ: «От Хельсинки до Будапешта. История СБСЕ/ОБСЕ в документах. 1973 - 1994». Данная работа, подготовленная Институтом Европы РАН совместно со Стокгольмским международным институтом исследования проблем мира (СИПРИ), оказала большую помощь в рассмотрении истории создания ОБСЕ, а также ее деятельности.

единства), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и т.д.
Вообще поддержание международного мира и безопасности в современных условиях может существовать в виде трех организационных форм: в виде всемирной (универсальной) организации безопасности -Организации Объединенных Наций, о чем говорилось выше; в виде региональных соглашений и организаций; а также в виде соглашений о коллективной самообороне, для которых принцип регионализма не обязателен (ст. 51 Устава ООН).
При этом региональные соглашения нельзя путать с соглашениями о коллективной самообороне. Было бы целесообразным остановиться на различии прав и полномочий этих двух форм.
Соглашения, указанные в статье 51 могут существовать вне региональных рамок, но во избежание создания на основе таких соглашений организаций, способных подменить ООН, Устав предусматривает некоторые ограничения. Эти ограничения состоят в том, что применение вооруженной силы возможно только при условии уже совершенного вооруженного нападения, а также эти действия возможны «до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности». Также статья 51 гласит: «Меры, принятые ... при осуществлении ... права на» коллективную «самооборону, никоим образом не должны затрагивать полномочий и ответственности Совета Безопасности». Из этого следует, что такие соглашения имеют целью только временное подавление агрессии, до решения Совета Безопасности ООН по данному инциденту. Между тем региональные соглашения и организации коллективной безопасности призваны постоянно предупреждать и в случае надобности подавлять агрессию в определенном регионе под руководством Совета Безопасности.