Проблемы возмещения ущерба, причиненного должностными лицами при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности

• Автор: Острикова, Л. К.
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1994
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 224 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ВСЛЕДСТВИЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА
§ 1. Понятие обязательств, возникающих
вследствие причинения вреда
§ Е. Субъектный состав обязательств, возникающих вследствие причинения
вреда
§ 3. Содержание, основание и условия возникновения обязательств, возникающих вследствие причинения вреда
ГЛАВА П. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ ПО
ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Основания возникновения и отраслевая принадлежность правоотношений по возмещению вреда, причиненного должностными лицами в сфере уголовного судопроизводства
§ 2. Участники правоотношений по возмещению вреда от незаконных действий должностных лиц в сйере уголовного судопроизводства
§ 3. Условия ответственности за вред, причиненный должностными лицами в сфере уголовного судопроизводства
§ 4. Объем, размер и порядок возмещения вреда, причиненного' в сфере уголовного судо производства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность теш. Конституция Российской Федерации признает и гапантирует права, и свободы человека и гражданина, соответствующе общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17). Важнейшими правами и свободами человека являются: право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции России); неприкосновенность жилищ (ст. 25); право свободного передвижения (ст. 27); защита своей чести и доброго имени (ст. 23); охрана законного права частной собственности (ст. 35); Государство гарантирует задщу прав и свобод человека (ст. 45 Конституции России).
Одним из направлений государственно-властной деятельности в правоохранительной сфере является борьба с преступностью. Поэтому важны не только защита конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств, изобличение и наказание совершивших преступление, но и недопущение нарушений конституционных прав и свобод теми государственными исполнительными органами, которые осуществляют их защищу. Должны быть исключеш осуждение невиновных, незаконное привлечение к уголовной ответственности, причинение вреда при осуществлении уголовно-процессуальных действий. Одаако при осуществлении уголовного преследования правоохранительные органы аде допускают такие нарушения законных прав граждан. Не всегда обеспечиваются объективность расследования, надежность доказательственной базы предъявляемых обвинений. Как результат - значительное увеличение количества лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности. Еще значительна доля обвинительных приговоров, отмененных судами кассационной и надзорной инстанций, с прекращением уголовных дел, вынесением оправдательных приговоров в судах первой инстанции.
Вынесением незаконных уголовно-процессуальных актов гражданам причиняется вред в имущественной и неимущественной сферах: неполучение законных доходов; приостановка выплаты пенсий и пособий; конфискация или обращение в доход госу-
восстановлением здоровья; увольнение с работа, прерывание общего трудового ста-жа; причинение морального вреда и т.п. При совершении уголовно-процессуальньк действий (освидетельствование, шемка, обыск, арест имущества, и др.) вред может быть причинен не только гражданам, но и юридическим лицам: убытки, понесенные из-за приостановки выполнения договорных обязательств, приостановки расчетов с кредиторами, неполучение запланированных доходов; повреждение имущества, утрата деловой репутации и т.д.
Должностные лица, осуществляющие расчет возшшшого вреда, причиненного в сфере уголовного судопроизводства, наряду с нормами уголовного, уголовно-процессуального права обязаны применять нормы гражданского, трудового, гршданскснпро-цессуального и ;других отраслей права.
С принятием в последние годы таких законодательных актов, как Закон ГОШР 1
"О собственности", Закон РОФСР "О предприятиях и предпринимательской деятель-
р/ о
ности". Закон ГОШР "Об иностранных ішвестициях и др., регулирующих имущественные отношения в предприи*ательской сфере, существенно изменили источники формировании доходрв. Различные объекты права частной собственности могут быть использованы бе каких-либо ограншений в коммерческой деятельности.
В ранг конституционных возведены права: на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайцу, на тайну переписки, телейонных переговоров, почтовых,
1 Закон РСЖР "О собственности" принят 29 декабря 1990 г. Ведомости Съезда народных депутатов ГОШР. 1990 г. № 30, ст. 446.
2 Закон РСФСР "0 предприятиях и предпринимательской деятельности" принят 25 декабря 1990 г. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990 г., № 30, от. 418.
3 Закон РСФСР ”06 иностранных инвестициях в РСФСР" принят 4 июля 1991 г. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 г
» 29, ст. 1008.

Характеризуя признаки безвиновной ответственности, Г.К.Матвеев утверждает, что "гражданско-правовая ответственность возникает
здесь уже не из состава правонарушения, а из юридических фактов, пря-

мо предусмотренных законом". Мы полагаем, что точка зрения Г.К. Матвеева является бесспорной. Представляется, что действие, нормативно закрепленное законом, будет юридически значимым для наступления гражданско-правовой ответственности, если оно находится в причинно-следственной связи с наступившими отрицательными последствиями, а если этого нет,то нет и ответственности. Поэтому мы разделяем теоретический вывод польского цивилиста В.Варкалло о том, что "необходимой предпосылкой ответственности за причинение является наличие связи меж-

ду действием (бездействием) причинителя и возникшим вредом".
В этой связи мы полагаем, что основанием обязательства, возникающего вследствие причинения вреда, при наступлении безвиновной ответственности, является "усеченный" состав гражданского правонарушения, элементами которого являются наличие вреда, противоправное поведение (чаще всего действие) и причинно-следственная связь.
Что касается условий гражданско-правовой ответственности, то они определены в законодательстве (ст. 444 ГК, ст.126 Основ гражданского законодательства).
Обязательным условием наступления гражданско-правовой ответственности является наличие вреда. Понятие вреда содержит в себе социальный и юридический аспекты. В общем смысле под "вредом" понимают нарушение нормального осуществления общественных отношений, создание
1 Матвеев Г.К. Указанная работа. М., 1970, с. 17.
2 Варкалло В. Об ответственности по гражданскому праву. М., Прогресс, 1978, с. 120.