Актуальные проблемы приостановления предварительного следствия

• Автор: Кенжаев, Х. Ж.
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1995
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО следствия
§ I. Основания и порядок приостановления предварительного следствия
§ 2. Приостановление следствия в случаях сокрытия
обвиняемого от следствия и суда
§ 3. Приостановление следствия в случав психического
или иного тяжкого заболевания обвиняемого
§ 4. Приостановление следствия в случае неустанов-
ления лица, совершившего преступления
Глава П. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПРИОСТАНОВЛЕННЫМ ДЕЛАМ
§ I. Процессуальные особенности деятельности следо- )
вателя по приостановленным делам
§ 2. Основания и порядок возобновления предварительного следствия
§ 3. Прекращение производством приостановленного
уголовного дела
Глава Ш. ПРОКУРОРСКИМ НАДЗОР Ш УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ, ПРИОСТАНОВЛЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ
§ I. Сущность и значение прокурорского надзора в стадии дознания и предварительного следствия
§ 2. Тактика и методика прокурорского надзора по
приостановленным уголовным делам
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Правильно организованная деятельность органов следствия и дознания имеет весьма существенное значение не только в успешном раскрытии и расследовании каждого совершенного преступления, но и в целом в укреплении режима законности в государстве.
Известно, что совершение преступлений независимо от их характера и всегда, а также наступивших последствий при всех условиях является наиболее опасным нарушением законности. Поэтому состояние законности в государстве в значительной мере определяется состоянием преступности, ее структурой и динамикой, а также уровнем деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений.
Усиление борьбы с преступностью, совершенствование деятельности правоохранительных органов являются неотъемлемыми условиями создания в стране правового государства, способного противостоять организованной и коррумпированной преступности, различного рода мафиозным группировкам. Успешная борьба с преступными проявлениями неразрывно связана с обеспечением прав и законных интересов граждан, верховенства закона в сферах политического, государственного, экономического, правового, национально-культурного строительства.
За последние семь лет, вплоть до 1993 года, в Таджикистане происходил ежегодно значительный рост преступлений, в особенности корыстных и насильственных. Сводные статистические данные МВД и Прокуратуры РТ свидетельствуют о некотором снижении числа зерегистрированных преступлений: в 1993 г. было зарегистрировано 24651 преступлений, что на 2,5$ меньше чем в 1992 г., преступность продолжала снижаться и в 1994 году. Однако это не дает никаких оснований для оптимистических выводов, так как это далеко

от действительного состояния преступности. Во-первых,это число лишь зарегистрированных,но не фактически совершенных преступлений; во-вторых,из общего числа совершенных в 1993 г. преступлений осталось нераскрытыми 76,4$; в-третьих,в республике немало преступлений сотрудниками МВД укрываются от учета,велика еще латентная преступность.
Хотя в целом уровень преступности и снижается, однако налицо рост числа особо опасных преступлений, таких как умышленные убийства из корыстных побуждений, бандитские налеты, разбои и грабежи. Широкое распространение получили организованная и коррумпированная преступность, террористические акты против лидеров демократического движения, преступления на религиозной почве.
Все чаще и чаще совершаются нападения на работников правоохранительных органов. Одной из жертв стал бывший Генеральный прокурор Республики Нурулло Хувайдуллаев, который 24 августа 1992 г. был расстрелян террористами недалеко от здания прокуратуры. Накануне он сделал в местной печати заявление о том, что ему известно о намерении определенных кругов физически уничтожить его.
Произведенным расследованием (в этой работе автор принимал активное участие) преступники были установлены. Они были осуждены к исключительной мере наказания - смертной казни. Приговор приведен в исполнение.
В республике стало "обычным” явлением заложничество, причём с тяжелыми последствиями в отношении избираемых жертв. Так, 28 июля 1994 г. группой преступников из контрреволюционной организации были захвачены 30 заложников, двое из них были расстреляны. Все более изощренными становятся способы совершаемых преступлений, когда преступники не только "квалифицированно" готовятся к совершению преступления, но делают все "умело профессионально" по укрытию следов преступного деяния. Нельзя не сказать и об от-

Объявление о розыске обвиняемого не освобождает следователя от выполнения им самим следственно-розыскных действий. По получении сведений об обнаружении разыскиваемого обвиняемого, следователь уведомляет органы внутренних дел об этом и возобновляет производство следствия по делу.
При установлении обвиняемого на территории какой-либо из стран СНГ санкция на его этапирование дается Генеральным прокурором РТ или его заместителем.
Весьма существенные особенности приостановления дела и розыска обвиняемого имеются в тех случаях, когда обвиняемый скрылся от суда. Автор полагает,что законодатель весьма нечетко, а в отдельных случаях и неопределенно, регламентирует порядок приостановления производством уголовных дел судом. В законе (ст.
195 УПК РТ) суд как субъект по приостановлению производства по уголовному делу ставится в равное процессуальное положение со следователем, выполняющим эти функции. Определяя полномочия суда в случае сокрытия подсудимого от суда, закон (ст.259 УПК РТ) указывает, что в этих случаях суд выносит определение о приостановлении производства по делу и о розыске подсудимого. При этом законодатель не определяет какой вид розыска (местный, всеобщий) производится, какие органы и должностные лица его осуществляют. Это влечет за собою неоднородную практику судов по приостановленным делам: некоторые суды, оставляя уголовные дела в своем производстве, ограничиваются направлением определения о розыске подсудимого органам внутренних дел или прокурору; в некоторых случаях суды одновременно с вынесением определения о приостановлении производства, выносят определение о возвращении уголовного дела на дополнительное расследование; отдельные суды, не приостанавливая производство по делу, ограничиваются вынесением опреде-