Проблемы правового регулирования уголовного судопроизводства с участием малолетних

• Автор: Галимов, Олег Хамитович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 233 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ МАЛОЛЕТНЕГО ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ОСОБЕННОСТИ ЕГО ПРАВОВОГО СТАТУСА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
ГЛАВА II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА С УЧАСТИЕМ МАЛОЛЕТНИХ
§ 1. Проблемы законного представительства малолетних в уголовном судопроизводстве
§ 2. Особенности производства по разрешению заявлений и сообщений об общественно опасных деяниях с участием малолетних
§ 3. Обеспечение прав и законных интересов малолетних
на стадии предварительного расследования
§ 4. Особенности производства с участием малолетних в суде
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Сегодняшнее состояние преступности в Российской Федерации вызывает серьезную озабоченность и тревогу как у населения страны в целом, так и у правоохранительных органов. По данным всероссийских опросов 85% респондентов указали, что не чувствуют себя в безопасности от преступных посягательств, ощущают тревогу, беспокойство, либо часто испытывают страх перед нападением1. Поэтому одно из приоритетных направлений государственной политики - надежная защита граждан от общественно опасных посягательств, что достигается, в том числе, и надлежащим регулированием отношений, возникающих в сфере уголовного судопроизводства.

Согласно ст. 19 Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989г.2, посвященной защите чести и достоинства детей от всех форм физического и психического насилия, объектом особого внимания государства должны стать права и законные интересы несовершеннолетних, попавших в сферу уголовного судопроизводства. Особый интерес в этой связи представляет тенденция к увеличению числа малолетних (лиц в возрасте до 14 лет), участвующих в уголовном процессе в качестве различных субъектов (потерпевших, свидетелей, лиц, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности и др.). Отсутствие четкой регламентации их правового статуса, механизма реализации предоставленных им прав существенно ослабляет правовую защищенность этой категории граждан.
Практика свидетельствует о серьезном обострении криминальной ситуации в молодежной среде, низкой эффективности прежних средств профилактики в изменившихся социальных и экономических условиях развития государства. Сего-
1 См.: Ефремов Г.Х. Проблемы насилия в массовом сознании // Социальные конфликты: (Экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения). Вып.8.- М., 1995,- С.13.
2 Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия.- Нью-Йорк: ООН, 1992.- С.324-334.

дня вне сферы образования в стране оказались 1,5 млн. детей школьного возраста. Не получая желаемого понимания в семье, не добившись успеха в учебе, не имея возможности заниматься престижным делом, “трудный” подросток ищет близких себе по духу для удовлетворения своих потребностей. Результаты исследования, проведенного в 1995г. Западно-Сибирским отделом ВНИИ МВД России свидетельствуют о том, что интересы и увлечения несовершеннолетних оказывают заметное влияние на формирование противоправного поведения. Так, стало нормой проводить время за просмотром западных “боевиков”, “триллеров” (на это указали 49% опрошенных), “тусоваться” в подъезде, во дворе (57%), за компанию с друзьями выпить спиртного (54%) или попробовать наркотики (20%). При этом каждый десятый из опрошенных подростков считает, что для получения материальных благ не обязательно нужно работать3.
На профилактическом учете в органах внутренних дел состоит 270 тысяч подростков и свыше 600 тысяч ежегодно доставляются в милицию за совершение правонарушений. При росте подростковой преступности отмечается повышение криминализации детей младшего возраста (11-14 лет)4. Как показывают исследования, число общественно опасных деяний, совершаемых детьми и подростками до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, (а таковых ежегодно фиксируется до 60 тыс.) может к 2000г. возрасти в 3,5 раза5.
Нельзя не учитывать, что различные негативные проявления в обществе на современном этапе, в том числе в области уголовной политики, больше всего отражаются на детях и подростках, оставляя их во многих случаях практически беззащитными от насилия, жестокости, разнообразных форм сексуальной, корыстной
3 См.-.Сергиенко Н.И. Некоторые социальные причины и условия противоправного поведения несовершеннолетних // Проблемы борьбы с преступностью: (Региональный аспект).-М., 1996,- С. 134, 137.
4 См.: Казарина А. Предпринимательство и несовершеннолетние: права и ответственность // Законность.- 1996.-№9.-С.11.
5 См.: Долгосрочный прогноз развития криминальной ситуации в Российской Федерации
М., 1996,-С.55.

Например, положения административного закона в отдельных случаях специально обращают внимание на возраст несовершеннолетнего субъекта. Так, ответственность родителей или лиц, их заменяющих, наступает в случае появления в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до 16 лет, а ровно распития ими спиртных напитков (ч.4 ст. 162 КоАП) или при совершении подростками в возрасте от 14 до 16 лет мелкого хулиганства либо хулиганства (ч.2 ст. 164 КоАП). А в комментарии Х.Б.Шейнина к ст.251 КоАП сказано: “В качестве свидетеля могут быть допрошены лица, не достигшие 16-летнего возраста, а в исключительных случаях и малолетние. При этом, однако, должны быть выяснены степень развития малолетних, состояние их органов чувств и другие данные, необходимые для правильной оценки их показаний”33.
Ряд нормативных актов, регулирующих жилищные правоотношения, также идет по пути выделения в рамках несовершеннолетия самостоятельных возрастных групп (как правило, двух: до 15 лет и от 15 до 18 лет). Несмотря на то, что для их обозначения законодатель использует единые термин - “несовершеннолетние”, название младшей группы после приведения ее возрастных рамок в соответствие с гражданским законодательством могло бы быть закреплено в соответствующих статьях по аналогии с ГК РФ. Для примера достаточно обратиться к ч.2 ст.2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ”: “Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства”34.
33 Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. М.А.Шапкина.- М., 1989.- С.368.
34 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.- 1991.-№28.- Ст.959 (с измен.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ-1993.- №2,- Ст.67; Собрание законодательства РФ.- 1994,- №16,- Ст.1864).