Процессуальное положение потерпевшего в уголовном процессе

• Автор: Абабков, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с.

Введение
Начиная с середины 80-х годов 20 столетия особую значимость приобретают и постепенно утверждаются в общественном сознании России концепции прав человека и правового государства. Эго потребовало нового подхода к проводимой в нашей стране судебно-правовой реформе. Стало необходимым не просто обновить, «подправить» уголовнопроцессуальное законодательство, а подвергнуть его тщательному пересмотру с учетом взятых в качестве ориентира концепций прав человека и правового государства.
Высокий уровеш, преступности в наши дни в России, необходимость защиты граждан от преступных посягательств сдетали задачу совершенствования уголовно-процессуального законодательства одной из самых актуальных в судебно-правовой реформе, проводимой в России.
Во всем цивилизованном мире провозглашена абсолютная ценность прав человека, подчинение государства и общества интересам граждан. Любому гражданину должно быть предоставлено «надежное ручательство, что он не будет принесен в жертву принципу: «пусть лучше погибнет один человек, чем все общество», ручательство, что перед его субъективным правом должно с уважением остановиться все государство»
Конституция Российской Федерации 1993 года признала, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст. 2). Это предполагает ориентацию всех государственных органов на обеспечение, охрану и защиту прав человека, а общество - на осуществление контроля за тем, как эти права соблюдаются.
Проблема процессуального положения потерпевшего как одной из ключевых фигур уголовного процесса обусловила пристальное внимание к нему со стороны уголовно-процессуальной науки и правоприменительной практики.
В ходе и после судебной реформы 1860-х годов, связанной и с реформированием уголовно-процессуального законодательства России, во-
1 См.: И.В.Михайловский. Основные принципы организации уголовного суда. Томск. 1905, с. 94.
просы процессуального статуса потерпевшего исследовались в работах таких видных ученых процессуалистов как П.И.Люблинский, Н.Н.Розин, Вл.Случевский, И.Я.Фойшщкий и других ученых. В 20-50-е годы нынешнего столетия большое внимание этой проблеме уделяли Н.Н.Полянский, М.С.Строгович, М.А.Чеяьцов. Особенно интенсивному исследованию различные вопросы, связанные с процессуальным положением потерпевшего, были подвергнуты после кодификации уголовно-процессуального законодательства 1958-61 г.г. За период ныне действующего уголовнопроцессуального законодательства данная проблема в целом или ее отдельные аспекты были предметом исследования в научных трудах В.П.Божьева, А.Д.Бойкова, Л.В.Брусницына, П.С.Дагеля, В.А.Дубривного, Л.Д.Кокорева, ЭФ.Куцовой, А.М.Ларина, А.Г.Мазалова, Г.П.Минеевой, Б.С.Никифорова, Понарина В.Я., И.И.Потеружи, Б.А.Протченко, Р.Д.Рахунова, В.М.Савицкого, А.К.Тихонова, В.С.Шадрина, А.М.Эрделевского, В.Е.Юрченко, Яни П.С. и других ученых.
Высоко оценивая труды указанных авторов, следует признать, что исследование проблемы процессуального положения потерпевшего в современных изменившихся условиях далеко не исчерпано и становится все более насущным. Вызвано это и тем обстоятельством, что несбалансированное развитие социальных и экономических преобразований в России способствует резкому росту преступности за последнее десятилетие. Так, если в 1981 -1985 г.г. в СССР было зарегистрировано 6 млн. преступлений, то в 3 991-1995 г.г. только в России - свыше 13 млн., а за 1996-1997 г.г. -еще свыше 5 млн. преступлений
При этом отмечается тенденция к росту насильственных и корыстных преступлений. Только за 1996-1997 г.г. в России совершено свыше 60 тыс. умышленных убийств и покушений на убийство; за этот же период времени 190 тыс. человек осуждено за преступления насильственно-корыстного характера (бандитизм, разбой, грабеж, вымогательство). 2Значительно возрастает и число потерпевших от преступлений.
В ст. 52 Конституции Российской Федерации признано: «Права потерпевших от преступлений... охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба». Осуществление государством этих обязательств требует системы гарантий, включая и совершенствование правового положения потерпевшего в уголовном процессе, значительное расширение его прав. Пра-
См.: Совещание в Министерстве юстиции РФ по поводу рекомендации Парламентской Ассамблеи Совета Европы об отмене смертной казни. -Российская юстиция. 1996, №5, с. 6-7; Сосотояние преступности в Российской Федерации в 1997 году. - Российская юстиция. 1998, №3, с. 52.
2 Работа судов Российской Федерации в 1997 году. - Российская юстиция. 1998, №6, с. 55-58.
вовое положение потерпевшего в уголовном процессе связано с правовым положением гражданина в государстве.
Объектом настоящего исследования стали уголовно-процессуальное законодательство России с 60-х годов прошлого столетия по настоящее время, а также правоприменительная практика наших дней по вопросам процессуального положения потерпевшего в уголовном процессе и компенсации причиненного ему ущерба.
Цель предпринятого исследования состоит в анализе действующего уголовно-процессуального законодательства, следственной и судебной практики, критическом осмыслении отечественного опыта по вышеуказанным проблемам и разработке на этой основе предложений, направленных на совершенствование законодательства и практики его применения по вопросам процессуального положения потерпевшего. При этом учитывался и международный правовой опыт по названной проблеме. Важное место в контексте настоящего исследования занимает «Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью» (принята 29 ноября 1986 года резолюцией 48/34 Генеральной Ассамблеи (ЗОН).
К задачам данной работы, наряду с исследованием теоретических вопросов, касающихся процессуального положения потерпевшего, относится и выявление потребности правоприменительной практики в совершенствовании действующего законодательства, выработка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной пракга-ки, в том числе по вопросам реального обеспечения нрав потерпевшего, его представителя в уголовном процессе, компенсации причиненного потерпевшему ущерба, обеспечения безопасности лиц, пострадавших от преступления.
Методологической основой исследования является общий диалектический метод научного познания, а также исторический, сравнительноправовой, логический, метод системно-структурного анализа и другие частные методы научно-исследовательской работы.
Методологическими источниками исследования явились труды ученых - процессуалистов дореволюционной России, советского периода развития уголовно-процессуального законодательства, а также современные научные разработки в этой области.
При раскрытии темы диссертации значительное внимание уделено Конституции Российской Федерации 1993 года; нормам международного права по вопросам процессуального положения потерпевшего; Уголовнопроцессуальным кодексам РСФСР 1922, 1923 и 1960 г г. с соответствующими изменениями и дополнениями, Основам уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 года; новым Уголовному и Гражданскому кодексам РФ. 11одверглись тщательному исследованию но-

вателя и прокурора в судебном порядке, за счет собственных средств доставлять в судебное заседание свидетелей и экспертов, представляй, другие доказательства, присутствовать на предварительном следствии при допросах и иных следственных действиях
Важно в этой связи привлечь внимание к наметившейся тенденции (особенно для 80-90-х г.г.), проявляющейся в том, что правоприменительные органы в целях обеспечения процессуальных прав потерпевшего «подправляют» законодателя и своей практической деятельностью как бы инициируют его к принятою должных мер по обеспечению и расширению прав потерпевшего. Так, несмотря на предписания статьи 136 УПК, о возможности вынесения постановления о признании гражданина потерпевшим лишь при установлении причинения ему вреда преступлением, следователи на практике выносят такое постановление при наличии доказательств, указывающих на причинение преступлением морального, физического или имущественного вреда. Именно эта позиция представляется правильной. Г1о отдельным категориям дел, в частности, при расследовании автотранспортных преступлений, следователи, как правило, извещают потерпевших о назначении и проведении различных экспертиз, с целью предоставления им возможности совместного с экспертом осмотра транспортных средств, привлекают к проведению необходимых экспериментов и исследований, а в дальнейшем своевременно знакомят их с заключением эксперта. В случаях неознакомления потерпевшего (по различным причинам) при окончании предварительного следствия с материалами уголовного дела, или с какой-то частью этих материалов, в подг отовительной часта судебного заседания потерпевшему, при соответствующем ходатайстве с его стороны, предоставляется возможность ознакомиться со всеми материалами дела.
Конституция Российской Федерации, принятая в декабре 1993 года, отразив важнейшие изменения в правовой политике государства, провозгласила в ст. 2 права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, а защиту этих прав и свобод - обязанностью государства.1 Одним из гарантов прав и свобод гражданина является суд. Как отметил Председа? тель Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедев : «Именно на суд общество и государство возлагают особую ответственность за правильное применение законов, обеспечивающих защиту прав и свобод гражданина» ‘
В ч. 1 ст. 15 Основного Закона государства указано, что «Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации».
См.: Указ. соч с. 4.
В.М.Лебедев. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов. - «1 осударство и право», 1996,'№4, с