Первоначальный этап расследования преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления : Основные положения

• Автор: Прудников, Владимир Викторович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 211 с.

Содержание

Введение
Глава 1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристики преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления и обстоятельства, подлежащие установлению по этим уголовным делам
1.1. Уголовно-правовая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
1.2. Понятие и содержание криминалистической характеристики преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
1.3. Обстоятельства, подлежащие установлению по делам рассматриваемой категории
Глава 2. Особенности возбуждения уголовных дел и организация первоначального этапа расследования
2.1. Особенности возбуждения уголовных дел
2.2. Типичные следственные ситуации начального этапа расследования и следственные версии
2.3. Организация начального этапа расследования преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Глава 3. Особенности первоначальных следственных действий
3.1. Тактика допроса свидетелей
3.2. Работа следователя с документами
3.3. Тактика следственного осмотра, обыска и других следственных действий
3.4. Тактические особенности допроса подозреваемого и обвиняемого
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы. Современный этап развития общества характеризуется крупнейшими преобразованиями Российского государства и его правовой системы. Происходящие перемены не могли обойти стороной правотворческие процессы. Заново формируется и федеральное законодательство. Коснулось это и уголовного законодательства.
В ст. 19 Конституции Российской Федерации указано, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства а также других обстоятельств1. Борясь с преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, государство исходит из того, что закон обязателен для всех, его должны соблюдать все без исключения, независимо от положения, чина и ранга.
На современном этапе развития российского общества особое значение придается вопросам укрепления законности и ее взаимообусловленности с правовой культурой. На воспитание правовой культуры большое влияние оказывает высокоорганизованный стиль работы в первую очередь государственных, муниципальных служащих, других должностных лиц, строжайшее соблюдение ими принципа законности. В свете этих требований борьба с преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, совершаемыми должностными лицами, становится еще более неприми-
1 Конституция Российской Федерации. М., 1995. Ст. 19.
римой.
При росте количества должностных преступлений, как свидетельствует практика, очень редко применяются нормы уголовного права, связанные с должностными преступлениями2. Аналитические исследования показывают, что основные причины столь неблагоприятного положения коренятся в отсутствии целостной теоретической концепции борьбы с преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, латентности должностных преступлений3, в несовершенстве законодательства, плохой организованности расследования правоохранительной системой, недостаточной технической оснащенности следственных, оперативных аппаратов и криминалистических учреждений.
В процессе изучения и обобщения норм права, касающихся должностных преступлений, видно, что как в ранее действующем УК РСФСР, так и в новом УК формулировка некоторых норм вызывает определенные возражения.
Осложнило новый УК и определение субъектов этих преступлений. Оставив по существу без изменений определение должностного лица, Уголовный кодекс дополнил категорию лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации. Эти должности установлены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
Введение новых норм ставит перед правоприменительными органами сложные задачи. Им необходимо в каждом конкретном
2 О числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания за 1994-1997 гг.: Форма отчета № 10 Управления юстиции администрации Краснодарского края.
3 Ларьков А.Н. Проблемы борьбы с должностными преступлениями //Борьба с должностными преступлениями: Сб. науч. трудов. М., 1977. С. 20-22.

знаков состава преступления и привлечения к ответственности всех виновных в его совершении лиц.
5. Учитывая, что обязательным элементом злоупотребления должностными полномочиями является причинение существенного вреда государственным или общественным интересам или охраняемым законным правам и интересам граждан, при расследовании этой категории преступлений обязательно следует выяснить и указать характер причиненного вреда, а также наличие причинной связи между ним и действиями (бездействием) должностного лица. Следует учитывать, что вред может выражаться не только в причинении материального, но и иного вреда: в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета органов власти, государственных и общественных организаций; создании помех и сбоев в их работе, нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других тяжких преступлений и т.п
При анализе судебной практики было выявлено, что наиболее часто при совершении преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления характер вреда носит материальную форму.
Верховный Суд СССР при обобщении судебной практики по делам этой категории в 1990 г. установил, что материальный вред был установлен в 80% от общего числа изученных дел.
Введение законодателем в Уголовный кодекс новых понятий и терминов ставит перед правоприменительными органами сложные задачи в плане правильной квалификации рассматриваемых уголовных преступлений. Вместе с тем фактически отсутствуют разъяснения Пленума Верховного Суда РФ (последнее разъяснение Пленума Верховного Суда СССР по должностным преступлениям
22 О судебной практике по делам о взяточничестве: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г., № 3 //Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. №3.