Деятельность следователя и органа дознания по розыску и установлению местопребывания обвиняемого

• Автор: Решняк, Мария Генриховна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОРГАНА ДОЗНАНИЯ ПО РОЗЫСКУ И УСТАНОВЛЕНИЮ » МЕСТОПРЕБЫВАНИЯ ОБВИНЯЕМОГО
81. Понятие приостановления производства по уголовному делу в случае, когда обвиняемый
скрылся от следствия
82. Основания и условия приостановления
производства в случае, когда обвиняемый скрылся
83. Правовое регулирование деятельности следователя и органа дознания по розыску
ф и установлению местопребывания обвиняемого
ГЛАВА П. ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ И ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОРГАНА ДОЗНАНИЯ ПО РОЗЫСКУ И УСТАНОВЛЕНИЮ
МЕСТОПРЕБЫВАНИЯ ОБВИНЯЕМОГО
81. Содержание деятельности следователя и
органа дознания по предупреждению уклонения
обвиняемых от следствия
* 82. Деятельность следователя и органа дознания по
розыску и установлению местопребывания обвиняемого
до и после приостановления производства по делу
Ь 83. Проблемы совершенствования организации
ф взаимодействия следователя и органа дознания
по розыску и установлению местопребывания обвиняемого
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ,

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕШ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Произошедший за последнее десятилетие рост преступности привел к такому состоянию общества, когда преступность приобрела размах и характер, представляющие опасность не только для жизни и имущественных интересов отдельных граждан, но и для национальных интересов и безопасности различных государств. Несмотря на некоторое снижение количества зарегистрированных в 1997 г. преступлений, прогноз специалистов МВД ГО не исключает новый рост преступности. Негативные процессы в состоянии преступности,на наш взгляд, не в последнюю очередь связаны с недостатками в деятельности органов внутренних дел. К их числу относятся и упущения, связанные с деятельностью следователей и органов дознания по предупреждению уклонения обвиняемы;-: от следствия и розыску скрывшихся обвиняемых. Снижение количества приостановленных по п.1 ст.195 УПК РСФСР угслоеных дел с 49956 в 1993г. до 34951 в 1997г., произошедшее во взаимосвязи со снижением количества зарегистрированных преступлений и возбужденны:-: уголовных дел, не дает основания для успокоения.В 1997 году из 2397311 зарегистрированных преступлений нераскрытыми остались 646 тыс.преступлений, или практически каждое четвертое (1). Среди них нередки случаи, когда лица, заподозренные з ссвершении преступлений, скрылись еще до возбуждения уголовных дел. В 35 региона-: доля уголовных дел,приостановленных за неустановлением или нерезыском обвиняемых, превышает среднероссийский показатель (44,9%) и составляет от 45 до 59% (2)
1 Отчет МВД перед гражданами Российской Федерации. //Щит и меч. 1998. N 28.
2 По сведениям, полученным в СК МВД РФ.
это препятствует восстановлению нарушенных преступными посягательствами прав и законных интересов граждан, осложняет оперативную обстановку.
Одним из основных направлений в деятельности органов внутренних дел и следственных подразделений является розыскная работа по установлению местонахождения скрывшихся от следствия обвиняемых, которая, на наш взгляд, не соответствует требованиям, необходимым для решения задач уголовного судопроизводства.
Проблема розыска и установления местопребывания скрывшихся обвиняемых никогда не перестанет привлекать внимание, так как недостаточно эффективная деятельность органов следствия и дознания в этом направлении дискредитирует принцип неотвратимости наказания за совершенное преступление. В связи с этим актуальность совершенствования организации деятельности следователя по приостановленным по п.1 ст.195 УПК РСФСР уголовным делам имеет большое теоретическое и практическое значение.
Проблемы розыска скрывшихся обвиняемых взаимосвязаны с проблемами приостановления производства по уголовному делу. Вопросы, связанные с проблемами приостановления уголовного дела, разрабатывали многие юристы. Км посвятили свои научно-теоретические труды В.Г.Алимджанов, Р.С.Белкин, Ф.Ю.Бердичевский, Т.В.Еоголюбская, 5.М.Быков, А.П.Гуляев, И.М.Гуткин, В.Е.Гущев, Н.Е.Жогин, Л.М.Кар-нееза, Б.Н.Кеврижных, С.М.Кургинян, В.П.Лавров, В.Д.Ломовский,
В.И.Попов, Е.В.Прохорова, Л.М.Репкин, М.С.Строгович, А.А.Чувилев,
Н.А.Якубович и другие. Проведенные до нас исследования позволили использовать их в качестве исходной базы и определить свое направление исследований.
Однако, некоторая незавершенность исследования вопросов.
стями практики. Он заключается в том, что по окончании первого допроса обвиняемый обязан объявить следственному судье адрес, по которому он желал бы получать все процессуальные документы. Смысл института в том, что с этого момента обвиняемый считается юридически ознакомленным со всем материалами, направленными ему по указанному адресу, независимо от своего местонахождения. (1) Согласно ст.487 УПК Франции, судебное разбирательство в отношении любого лица, надлежащим образом вызванного в суд, но не явившегося, осуществляется заочно. Под "надлежащим образом" подразумевается направление ему извещения о явке в суд по объявленному адресу. На наш взгляд, было бы целесообразно, исходя из потребностей практики, ввести аналогичную норму в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, дополнив ст.149 действущего УПК РСФСР, изложив ее в следующей редакции: "При предъявлении обвинения следователь обязан разъяснить обвиняемому его права, предусмотренные ст.46 настоящего Кодекса, о чем делается отметка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, которая удостоверяется подписью обвиняемого. Следователь должен предложить обвиняемому объявить адрес, по которому обвиняемый желает получать все процессуальные документы, разъяснив последствия "объявленного адреса", о чем делается соответствующая отметка в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, которая удостоверяется подписью обвиняемого". Под последствиями понимается возможность осуществления заочного правосудия, которое может быть осуществлено в отношении любого лица, надлежащим образом уведом-
1. Головко Л.В. Дознание и предварительное следствие во Франции. Дисс... канд.юрид.наук.- М., 1995, С.118.