Борьба с организованной преступностью в Российской Федерации : По материалам оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности в Западно-Сибирском и других регионах России

• Автор: Жук, Олег Дмитриевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ГЛАВА ПЕРВАЯ
Общая характеристика организованной преступности и мер борьбы с ней
§ 1. Понятие организованной преступности и преступлений,
совершаемых организованными преступными сообществами
§2. Состояние, структура и территориальные особенности,
тенденции развития организованной преступности в России
§ 3. Правовые и организационные основы борьбы с
организованной преступностью в Российской Федерации
§ 4. Опыт борьбы с организованной преступностью в зарубежных странах
ГЛАВА ВТОРАЯ
Выявление, пресечение, предупреждение функционирования организованных преступных сообществ в процессе оперативнорозыскной деятельности
§ 1. Деятельность специализированных оперативно-розыскных подразделений по выявлению, пресечению, предупреждению
функционирования организованных преступных сообществ
§ 2. Нейтрализация преступных авторитетов, лидеров, в том числе «воров в законе» и возглавляемых ими преступных
формирований
♦ §3. Борьбы с коррупцией
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
Возбуждение уголовных дел, раскрытие и расследование преступлений организованных преступных сообществ
§ 1. Деятельность органов дознания и следователей в стадии возбуждения уголовных дел о преступлениях организованных
преступных сообществ
§2. Особенности предмета доказывания по делам об организации
и деятельности преступных сообществ
§3. Раскрытие и расследование преступлений, предусмотренных
ст. 210 Уголовного кодекса Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Организованная преступность вызывает серьезные опасения в обществе. В последние годы регистрируется значительное число преступлений, совершенных организованными преступными формированиями, так, в 1997 году совершено 28,5 тысяч таких преступлений. Изменилась и качественная характеристика организованной преступности: она пронизывает практически во все сферы жизнедеятельности государства и общества, ее представители проникают в органы государственной власти и местного самоуправления.
Проблемы борьбы с организованной преступностью неоднократно обсуждались на заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации России. Президентом Российской Федерации было издано несколько Указов о мерах по борьбе с организованной преступностью. Подготовлены и внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты Федеральных законов «О борьбе с организованной преступностью» и «О борьбе с коррупцией».
Значительное внимание вопросам борьбы с организованной преступностью уделяется и в современной юридической литературе. Криминологические аспекты этой проблемы освещались в работах Ю.М. Антоняна, А.Н. Волобуева, А.И. Гурова, А.И. Долговой, С.В. Дьякова, A.A. Ерохина, И.И. Карпеца, Н.Ф. Кузнецовой, A.C. Никифорова, В.В. Панкратова, А.Я. Сухарева, В.Е. Эминова. Уголовно-процессуальные и
криминалистические вопросы борьбы с организованной преступностью менее разработаны, хотя они затрагивались многими авторами, среди которых Д.И. Бедняков, Е.А. Доля, В.П. Мурашов, B.C. Овчинский, А.П. Рыжаков, А.Б. Соловьев, К.Б. Сурков, М.Е. Токарева, Н.П. Яблоков.
Однако многие важные вопросы в полной мере не исследованы. Это относится к совершенствованию правового регулирования и практической
деятельности по возбуждению уголовных дел, раскрытию и расследованию преступлений, совершенных организованными преступными формированиями. Нуждаются в дальнейшей разработке пути повышения эффективности деятельности специально созданных органов по борьбе с организованной преступностью, особенности деятельности этих органов по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию деятельности организованных преступных сообществ
В этой связи тема диссертационного исследования представляется актуальной.
Целью исследования являлась определение путей совершенствования законодательства, направленного на борьбу с организованной преступностью, повышение эффективности деятельности органов по борьбе с организованной преступностью в системе МВД.
В соответствии с этим были поставлены следующие основные задачи исследования:
1. Уточнение понятий "организованная преступность", "организованные преступные формирования", "преступления, совершенные организованными преступными формированиями".
2. Изучение зарубежного опыта борьбы с организованной преступностью и определение путей его использования в современной России.
3. Исследование особенностей возбуждения уголовных дел о преступлениях, совершенных организованными преступными формированиями, раскрытие и расследование преступлений,
' В системе МВД Российской Федерации к таким органам относятся Главное управление по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП), Региональные управления по борьбе с организованной преступностью (РУБОП), управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) при МВД - УВД субъектов Российской Федерации. Указанные названия даны в соответствии с приказом МВД РФ № 330 от 30 мая 1998 «Об утверждении структуры центрального аппарата и подчиненных подразделений МВД России». До этого приказа указанные подразделения именовались соответственно ГУОП, РУОП и УОП. В системе следственных управлений МВД - УВД созданы управления по расследованию организованной преступной деятельности (УРОПД).

создания единого руководства, а также необходимости отчисления части доходов в "общак". В настоящий момент такие идеи в среде местных лидеров и авторитетов не поддерживаются, так как территориальный принцип разделения сфер влияния позволяет группировкам получать максимальную прибыль. Любое же перераспределение видов преступного промысла неминуемо приведет к потере источников доходов местными группировками.
На территории Уральского экономического района зонами повышенной криминогенности является Тюменская, Свердловская, Челябинская области и Удмуртская республика. На их территориях сосредоточено 83% всех организованных групп региона, численность которых достигает 3370 участников, из них каждый шестой вовлечен в противоправные сделки с нефтью и нефтепродуктами.
В целом на территории региона действует 21 преступное сообщество, в состав которых входят 270 организованных групп общей численностью около 4000 участников.
Восточно-Сибирский регион.
Оперативная обстановка в регионе характеризуется деятельностью сообществ г.г. Иркутска, Читы, Красноярска и республики Бурятия.
Проведение уголовной политики, ориентированной на контроль за территориями и сферами приложения капиталов, осуществляется "ворами в законе". Их координационная роль сводится к выполнению функций "третейских судей" в случаях конфликтных ситуаций среди лидеров и авторитетов преступной среды. Наиболее тесные связи с воровским движением Дальнего Востока , г.г. Москвы и Санкт-Петербурге.
Сформировались устойчивые преступные группы наркодельцов, активно развивающие контакты с международной наркомафией. Создана разветвленная сеть каналов сбыта наркотиков. В структуре наркорынка обозначился крен в сторону наиболее опасных для жизни и здоровья людей "жестких" наркотиков. В результате, наркорынок исправно пополняется не