Судебный контроль на стадии предварительного расследования

• Автор: Устимов, Михаил Александрович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Саранск
• Количество страниц: 276 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
Глава 1. Судебный контроль на стадии предварительного расследования как гарантия права граждан на судебную защиту в российском уголовном процессе.
1.1. Исторический очерк развития законодательства о судебном контроле на стадии предварительного расследования
1.2. Понятие и значение судебного контроля на стадии предварительного расследования в российском уголовном процессе
Глава 2. Виды судебного контроля на стадии предварительного расследования, процессуальный порядок их производства.
2.1. Судебный контроль за законностью и обоснованностью ареста или продления срока содержания под стражей по действующему уголовнопроцессуальному законодательству Российской Федерации
2.2. Процессуальный порядок судебного контроля за законностью и обоснованностью ареста или продления срока содержания под стражей
2.3. Судебный контроль за законностью и обоснованностью производства следственных и иных процессуальных действий и решений, ограничивающих конституционные права и свободы человека и гражданина
2.4. Судебный контроль за законностью и обоснованностью проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина
Заключение
Список использованных источников
Приложение
Введение
Актуальность темы исследования. Важнейшей задачей проводимой правовой реформы является создание прочных правовых гарантий обеспечения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Одним из действенных механизмов защиты прав и свобод является судебный контроль, успешное осуществление которого невозможно без создания сильной и независимой судебной власти.
«Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия ( или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд» - закрепляется в ст. 46 Конституции РФ.
В сфере уголовного судопроизводства это проявляется в расширении полномочий суда по контролю за решениями и действиями государственных органов и должностных лиц в ходе предварительного расследования.
Судебный контроль, как проверка, наблюдение со стороны независимого ведомства, авторитетного и имеющего статус органа государственной власти, на данной стадии уголовного процесса направлен на собирание, проверку, оценку доказательств как основы для правильного разрешения уголовного дела по существу, на создание надлежащих условий, исключающих случаи незаконного и необоснованного ареста, продления срока содержания под стражей, искоренению фактов нарушения конституционных прав и свобод личности мерами уголовно-процессуального принуждения с тем, чтобы обеспечить всесторонность, объективность и полноту данных предварительного расследования. Это диктуется тем, что, к сожалению, прокурорский надзор и ведомственный контроль оказались не в состоянии в полной мере предотвратить факты грубого нарушения прав и свобод личности путем их стеснения и лишения в ходе предварительного расследования как в процессе доказывания, так и при применении к ним тех или иных мер уголовнопроцессуального принуждения.

На современном этапе права граждан могут быть защищены с помощью многообразных средств защиты, предусмотренных в законе. При этом необходимо разумное сочетание различных форм контроля — судебного, прокурорского и ведомственного. Указанные формы контроля способны действенно взаимно дополнить друг друга, надежно защищая конституционные права и свободы человека и гражданина, обеспечивая защиту интересов общества и государства.
До недавнего времени суд практически не участвовал в осуществлении контроля за органами предварительного расследования. Контрольные полномочия суда начинались после того, как уголовное дело передавалось на судебное рассмотрение и суд разрешал дело по существу, по вновь открывшимся обстоятельствам, а также проверял законность и обоснованность решений по нему в кассационном порядке и в порядке судебного надзора. В сфере уголовного судопроизводства - это традиционные формы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Основной недостаток этих форм контроля суда заключается в их «отдаленности». Допущенные на стадии предварительного расследования ошибки и нарушения должны быть исправлены до передачи дела на рассмотрение в суд, особенно, если нарушаются конституционные права и свободы человека и гражданина.
Впервые возможность осуществления судебного контроля на стадии предварительного расследования законодательно была предусмотрена Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР» от 23 мая 1992 года1. Закон закрепил право лица, заключенного под стражу, обжаловать в судебном порядке законность и обоснованность его ареста, а также порядок рассмотрения жалоб судьей (ст. ст. 220-1, 220-2 УПК РСФСР).
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. ст. 22, 23, 25) ограничение прав на свободу и личную неприкосновенность, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища допускается на основании судебного решения.
1 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 25, ст. 1389.
3) «обыск и иные действия, совершаемые с проникновением в жилище, допускаются на основании судебного решения» (п. 2 ст. 11 «Декларации») -судебный контроль за неприкосновенностью жилища.
Судебный контроль за ходом предварительного расследования практическую реализацию получил по существу лишь с принятием Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР» от 23 мая 1992 года. Данный закон предусматривает реальный способ судебного контроля на данной стадии процесса в форме обжалования подозреваемым, обвиняемым, их защитником и законным представителем ареста или продления срока содержания под стражей в суд для проверки их законности и обоснованности.
Завершением описанного исторического пути становления судебного контроля и началом нового этапа в его развитии стала Конституция РФ 1993 года.
Исходя из того, что в ней суд был определен как независимый, самостоятельный, полновесный орган государственной власти в системе разделения властей, с широким кругом полномочий, Конституция РФ стала основой не только для сохранения судебного контроля на предварительном расследовании, но и для его дальнейшего законодательного совершенствования.
Конституционные нормы, предусмотренные в ст. ст. 22, 23, 25 определили, что только на основании судебного решения допускается заключение под стражу и содержание под стражей, ограничение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, проникновение в жилище по мимо воли проживающих в нем лиц.
Тем самым Конституция РФ дополнила прокурорский надзор за исполнением законов по обеспечению прав и свобод человека и гражданина судебным контролем в форме принятия судом решений по ограничению, лишению или стеснению конституционных прав личности, в форме рассмотрения жалоб на процессуальные решения и действия органов предварительного расследования и прокурора.