Проблемы криминалистической регистрации и её использования в расследовании преступлений

• Автор: Демина, Римма Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 214 с. : ил

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I Научные и правовые основы криминалистической регистрации
1.1 Краткий очерк истории учета объектов, использовавшихся для борьбы с преступностью
1.2 Понятие и задачи криминалистической регистрации
1.3 Информационные, теоретические и правовые основы криминалистической регистрации
1.4 Объекты, виды, формы учетов
ГЛАВА II Организационные основы криминалистической регистрации
и их совершенствование
2.1 Система криминалистической регистрации и совершенствование
её организации
2.2 Перспективы развития и использования автоматизированных информационно-поисковых систем ,
ГЛАВА III Некоторые проблемы использования криминалистической
регистрации при расследовании преступлений
3.1 Проверка причастности к совершенным преступлениям определенной категории лиц
3.2 Уголовно-процессуальные аспекты использования данных криминалистической регистрации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В России в I квартале 2001 года уровень преступности по сравнению с аналогичным периодом 2000 года возрос на 4 %. По-прежнему определяющими факторами роста преступности являются процессы, связанные с издержками реформирования российского общества, кризисные явления в хозяйственно-экономической сфере.1 Резко увеличивается число преступлений, совершенных организованными преступными группами. Общая раскрываемость за последние годы колеблется от 50 до 60%.
Неудовлетворительная раскрываемость преступлений, совершенных в Российской Федерации, объясняется целым комплексом причин. Но главной среди них, особенно если говорить о раскрытии преступлений, совершенных в состоянии неочевидности организованными группами, является дефицит информации, необходимой как для установления подозреваемых на начальном этапе раскрытия совершенного преступления, так и для изобличения всех соучастников в преступной деятельности, т.е. деятельности по подготовке, совершению, сокрытию преступления и организации противодействия раскрытию. Это требует более совершенных приемов, методов и средств по собиранию, фиксации и использованию информации, имеющей значение для расследования.
Результативность работы правоохранительных органов по предупреждению, раскрытию, расследованию преступлений невозможна без своевременного, достаточного и качественного информационного обеспечения. Развеялся миф о том, что с преступностью можно справиться лишь при наличии желания и новых, более жестких, законов, а для реализации этого достаточно имеющихся сил, оснащения и средств всех видов правоохранительных органов.
Наряду с совершенствованием приемов, методов и средств оперативной работы, организационных, тактических, технических и методических основ расследования одним из важных условий выявления и раскрытия
1 См.: Статистические сведения ГИЦ МВД РФ за 1 квартал 2001 г.

преступлений является эффективное использование системы учетов. Практика показывает, что раскрыть такие преступления, как убийства, хищения, взяточничество, вымогательство, мошенничество, без достаточного информационного обеспечения затруднительно, а иногда и вовсе невозможно.
Существуют две главные проблемы в использовании информации, заложенной в учетах: а) недостаточное информационное обеспечение
правоохранительных органов; б) низкий уровень использования возможностей криминалистической регистрации.
Затруднения работников правоохранительных органов в собирании интересующих сведений обусловлены недостаточностью охвата информационным обеспечением всех тех явлений и фактов, которые должны быть отражены в системе криминалистической регистрации. Это касается сведений о характеристике личности преступников; способов совершения и сокрытия преступлений, особенно в сфере экономики; свойств и признаков объектов как охваченных, так и не охваченных регистрацией, что не обеспечивает использование регистрационных сведений в выявлении, раскрытии и предупреждении преступлений. Это приводит к тому, что с помощью учетов раскрывается только 27 % совершаемых преступлений1.
В связи с этим криминалистическая регистрация призвана обеспечить, помимо традиционных, решение иных задач: накопление и использование информации об объектах, фактах и явлениях, не охваченных отдельными видами криминалистических учетов (учет прибывших иностранцев и их связей; беженцев; коллекции биологических свойств членов преступных сообществ и их связей и т.д.); накопление и использование сведений о замаскированных (или возможных) способах совершения и сокрытия преступлений и т.д.
При всех недостатках действующей модели криминалистической регистрации на практике далеко не полностью используются данные, заложенные в учетах. Возрастающий поток информации, вызванный научно-техническим прогрессом, расширение круга объектов криминалистической регистрации, многообразие решаемых задач вызывает у следователей и органов
1 См.: Федеральные учеты ГИЦ в борьбе с преступностью. М., 1999.

новых прогрессивных средств сбора, переработки, хранения и поиска информации;
5) актуализация содержащейся в учетах регистрационной информации;
6) повышение эффективности использования учетных данных”.
В определенной мере содержание задач криминалистической регистрации конкретизируется ведомственными нормативными актами или целевыми приказами, наставлениями по организации, формированию, ведению оперативно- справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертнокриминалистических коллекций и картотек ОВД РФ.
Эти задачи различаются по содержанию, степени общности и делятся на конечные и промежуточные. Конечные задачи можно рассматривать как общие цели реорганизации, совершенствования криминалистической регистрации. Промежуточные служат средством решения (или их решением) и с этой точки зрения их можно рассматривать как частные.
Анализ состояния криминалистической регистрации с учетом борьбы с преступностью обязывает уточнить задачи и выделить: ) Научно-
исследовательские. Это решение проблемы научной организации труда органов внутренних дел (сокращение времени обработки информации, автоматизация и др.); совершенствование теоретических основ, классификация и унификация учетов; разработка единой централизованной системы сбора, сосредоточения и использования информации (интегрированный банк данных), создание для этого научной, организационной базы.
2) Технические задачи. Внедрение современных научно-технических достижений, которые могут быть использованы в борьбе с преступностью, и, прежде всего тех достижений, которые характеризуют современное состояние информатики, кибернетики, вычислительной техники, развитие информационных технологий. Например, создание автоматизированной дактилоскопической ИПС неизбежно влечет повышение требований к качеству отпечатков и следов рук, а, следовательно, изменения в средствах
1 Белкин P.C. Курс советской криминалистики. Частные криминалистические теории. 4.2. М., 1978. С. 157.