Подразделения по борьбе с организованной преступностью как орган дознания

• Автор: Марчук, Александр Дмитриевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 182 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ КАК ПРЕДМЕТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Глава 2. ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СИСТЕМЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, РАСКРЫТИЮ И РАССЛЕДОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
§1. Понятие и основные направления деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью
§2. Уголовно-правовые нормы, уголовно-процессуальная и оперативнорозыскная формы в расследовании преступлений, связанных с организованной преступностью
§3. Проблемы дифференциации уголовно-процессуальной формы в сфере борьбы с организованной преступностью
Глава 3. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ ОПТИМИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
§1. Взаимодействие подразделений по борьбе с организованной преступностью с другими правоохранительными органами в стадии возбуждения уголовного дела
§2. Взаимодействие подразделений по борьбе с организованной преступностью с другими правоохранительными органами на стадии предварительного расследования
§3. Защита лиц, вовлеченных в сферу У СП, как одна из детерминант эффективности деятельности по борьбе с организованной
преступностью
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях становления и развития российской государственности реальную угрозу внутренней безопасности и социально-экономическим преобразованиям наносит набирающая силу организованная преступность. Преступления, совершаемые организованными преступными группами, наносят существенный вред обществу, подрывают эффективность проводимых реформ. Преступность принимает все более организованные формы, повышается уровень вооруженности и технической оснащенности организованных преступных групп, происходит их сращивание с коррумпированными должностными лицами. Организованная преступность, по существу, бросила вызов обществу.
Можно констатировать и то, что организованная преступность, принявшая огромные масштабы, пока не полностью контролируется правоохранительными органами. По мнению экспертов, недостатки в борьбе с ней в значительной мере обусловлены: 1) несформирована единая государственная концепция борьбы с этим явлением; 2) узковедомственными, разобщенными усилиями правоохранительных органов; 3) слабой эффективностью деятельности финансового и ревизионного аппаратов, других форм контроля; 4) отсутствием надлежащей связи со средствами массовой информации, с целью формирования общественного мнения, адекватного состоянию борьбы с организованной преступностью; 5) серьезными пробелами в правовом регламентировании.
Многочисленные попытки преодолеть указанные недостатки путем установления линейного межведомственного либо внутриведомственного взаимодействия ощутимых результатов на местах не приносят. В значительной степени это связано с тем, что имеющиеся правоохранительные органы (со своими структурами, принципами построения, функциями, полномочиями

и т.п.) приспособлены к борьбе с иной, скажем так, традиционной преступностью. Появление же организованных преступных сообществ потребовало новых форм, методов и органов (подразделений) борьбы с ними.
Изначально такая задача вменялась специализированным подразделениям по борьбе с организованной преступностью, которые были созданы в системе МВД в 1988 году. Основная тяжесть борьбы с организованной преступностью на местах, возложена на региональные управления по борьбе с организованной преступностью (РУБОП), и управления по организованной преступности, которые функционируют при МВД-УВД. Вместе с тем, стройной и эффективной системы борьбы с организованной преступностью, пока, нет.
Эффективная борьба с организованной преступностью требует комплексного подхода к ее осуществлению на государственном уровне, улучшения взаимодействия правоохранительных и других органов, максимального использования всех имеющихся в распоряжении государства и общества сил и средств. Одним из действенных резервов повышения эффективности борьбы с организованной преступностью является совершенствование взаимодействия специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью с подразделениями ОВД и другими правоохранительными ведомствами.
Дальнейшее совершенствование не только уголовно-процессуального, но и комплексного института взаимодействия невозможно и без развития тех отраслей знаний, которые на основе достижения науки и обобщения передового опыта позволяют разрабатывать научно обоснованные рекомендации по оптимальному практическому разрешению проблем, стоящих перед подразделениями по борьбе с организованной преступностью и иными правоохранительными органами. Изучение и анализ теоретических разработок и практики взаимодействия аппаратов по борьбе с организованной преступностью с другими правоохранительными органами показывают, что уто-
2. Российская организованная преступность широко развернула деятельность по производству синтетических наркотиков. Выброшенные с кафедр ученые-химики давно трудятся в подпольных лабораториях, создавая смертоносный продукт. Работники российских спецслужб утверждают, что в этом они превзошли западных специалистов и качество такого смертельного продукта уже не оставляет желать лучшего как раньше. Наркотики, произведенные в России, пользуются на Западе и в США большим спросом30. Но российские наркодельцы также завозят большими партиями на территорию России такие наркотики, как героин, кокаин, гашиш из восточных республик СНГ и других стран, в результате чего большое количество молодого поколения деградирует и погибает. Такими преступлениями наносится значительный ущерб здоровью населения России.
3. Организованная преступность немалый «вклад» внесла и в разграбление культурного и исторического наследия России. Похищение и торговля произведениями изобразительного искусства, антиквариатом и иными предметами, относящимися к памятникам истории и культуры, стоят далеко не на последнем месте. Русскими православными иконами торгуют специализированные магазины Германии, США и даже Африки. По оценкам специалистов, из России вывезено около 80% всех имеющихся икон. В этой области преступной деятельности действуют глубоко законспирированные организованные преступные группы, имеющие международные криминальные связи. По данным специалистов, еще в 1992 году сотрудники государственной безопасности при проведении лишь одной операции предотвратили контрабандный вывоз из Ярославской области в Германию 114 икон ХУИ-Х1Х вв., представляющих значительную историческую ценность31.
4. Ученые отмечают, что прибыльным преступным промыслом становится оружейный бизнес. Незаконная торговля оружием имеет три характер-
'0 Лунеев В.В. Указ. работа.-С.311.
л Гуров А.И. Указ.работа.-М.,1995 -С.324-325; Лунее В.В. Указ.работа.-С.314.