Криминалистическая характеристика и первоначальный этап расследования взяточничества и коррупции

• Автор: Лашко, Николай Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с.

Оглавление.
Введение
Глава 1. Криминалистическая характеристика взяточничества и иных проявлений коррупции.
Параграф 1. Структура и общие черты криминалистической характеристики взяточничества и иных проявлений коррупции
Параграф 2, Особенности способа и механизма взяточничества и коррупции и основные направления расследования
Глава 2. Теория и практика первоначального этапа расследования взяточничества и иных проявлений коррупции.
Параграф 1. Сущность, структура, задачи и значение первоначального
этапа расследования
Параграф 2. Основные планово-организационные черты и следственные ситуации первоначального этапа расследования взяточничества и коррупции
Глава 3. Тактические и методические особенности расследования взяточничества и коррупции на первоначальном этапе.
Параграф 1. Тактические и методические особенности подготовительной стадии первоначального этапа расследования взяточничества и коррупции

Параграф 2 Методические и тактические особенности расследования взяточничества и коррупции на первоначальном этапе
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Признаки взяточничества и других проявлений коррупции в органах власти и управления наблюдаются давно и повсеместно. Согласно официальной статистике ГИЦ МВД РФ, в ходе регистрации сделок о приватизации в региональных органах государственной власти и управления в 1993 году зафиксировано 20 случаев получения взятки (рост на 17,5% по сравнению с 1992 г.)1. В 1994 году получение взятки в этих органах составил 29 случаев2, в 1995 году - 69 случаев', в 1996 году -1054, в 1997 году - 1253, а в 1998 году зарегистрировано получение взятки уже 128 случаев6. Эта статистика подтверждается и результатами проведенного нами исследования
Так, например, доля взяточничества в структуре зарегистрированной экономической преступности, связанной с приватизацией, составила в 1993 году 3,5 %, в 1994 году 4,3%, в 1995 году 7,2%, в 1996 году 6,3%, в 1997 году 7,1%.
Общие показатели зарегистрированных фактов взяточничества по России составляют в 1995 году- 4889, в 1996 году- 5453, в 1997 году- 5608, в
1 Сводный отчет по РФ "Сведения за 1993 год о работе подразделений криминальной милиции по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности”. Форма № 5 ГИЦ МВД РФ г.Москва 34/4/1189 от 31.01 .94г., Раздел 1,3.
2 Сводный отчет по РФ "Сведения за 1994 год о работе подразделений криминальной милиции по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности", Форма № 5 ГИЦ МВД РФ г. Москва 34/4/1190 от 03.02.95г., Раздел 1,3.
Сводный отчет по РФ "Сведения за 1995 год о работе подразделений криминальной милиции по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности", Форма № 5 ГИЦ МВД РФ г. Москва 34/4/162 от 21.01.96г., Раздел 1,3.
4 Сводный отчет по РФ "Сведения за 1996 год о работе подразделений криминальной милиции по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности", Форма № 5 ГИЦ МВД РФ г. Москва 34/4/1217 от 31.01 97г., Раздел 1,3.
3 Сводный отчет по РФ "Сведения за 1997 год о работе подразделений криминаль-
ной милиции по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности",
Форма № 5 ГИЦ МВД РФ г. Москва 34/4/1222 от 30.01 98г., Разделы 1,9, 15.
6 Сводный отчет по РФ "Сведения за 1998 год о работе подразделений криминальной милиции по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности", Форма 5 ГИЦ МВД РФ г, Москва 34/4/1229 от 02.99г., Раздел 1,9, 15.
1998 году- 5804, в 1999 году- 6823. при этом наблюдается постоянный и достаточно стабильный рост числа выявленных преступлений, что, безусловно, свидетельствует и о росте числа самих преступлений. Так показатели выявленных случаев взяточничества в 1999 году на 39% выше показателей 1995 года. Вместе с тем, статистически доля выявленных фактов взяточничества относительно общего числа зарегистрированных преступлений достаточно низка и стабильна - от 0,18% в 1995 году до 0,23% в 1999 году.8 Провести более детальные сопоставления по официальной статистической информации ГИ1Д достаточно проблематично, так как выявляемые соотношения взяточничества с конкретными видами преступной деятельности практически не учитываются, а сопоставление с разнородной общей массой совершаемых преступлений за исследуемый период сопровождается высокой степенью погрешности. Тем не менее, представленные показатели подтверждают распространенное мнение о высокой степени латентности коррупционных преступлений вообще и взяточничества как одного из видов такой преступности в частности.
В ходе проведенного диссертантом опроса сотрудников органов внутренних дел, занимающихся выявлением преступлений в сфере государственного управления и иной должностной деятельности, выяснилось, что 98,3% опрошенных относят взяточничество к числу самых распространенных преступлений. А на вопрос - “как сильно в указанной сфере распространена коррупция9” - 85,6 % опрошенных отметили коррупцию как распространенное явление9.
Кстати, и ранее проводившиеся исследования показывали, что преступления, совершаемые в сфере экономики, имеют высокий уровень латентности. Так, например, по данным A.A. Конева, латентность замаскированных
7 Преступность и правонарушения 1999 Статистический сборник. М.: МВД РФ, 2000 г., с. 115.
s Преступность и правонарушения. 1999. Статистический сборник. М.: МВД РФ,
2000 г., с.
тодики; 2) в какой степени структура методики обусловливает структуру и содержание криминалистической характеристики; 3) вообще, должны ли быть изучаемые типы деятельности идентичными по структуре; 4) должны ли они быть неизменяемыми, применительно к отдельным видам и группам преступлений.
Роль криминалистической характеристики преступной деятельности как аппарата, структурирующего процесс поиска статистических закономерностей, наполняющего его криминалистическим содержанием, на наш взгляд, наиболее целесообразна. Лишь определив содержание данного научного понятия, можно построить наиболее объективно обоснованный и верифицируемый (подлежащий апробации практикой) алгоритм выявления статистических закономерностей.
В настоящее время, несмотря на несовпадение взглядов на содержание структуры КХП’8, многие криминалисты сблизились в понимание этой характеристики как позволяющей обеспечить эффективность расследования преступлений модельной системы криминалистически значимых сведений описательно-статистического характера, взаимосвязанных тем или иным образом признаков вида, разновидности или группы преступлений.
Именно как информационная основа методических рекомендаций криминалистическая характеристика “снабжает” методику расследования данных^ о закономерностях связей между элементами преступной деятельности. Рассмотрев общие вопросы теории криминалистической характеристики, обратимся к характеристике преступной деятельности, составляющей предмет нашего исследования.
Развитие криминалистической характеристики взяточничества шло в соответствии с потребностями практики и преследовало изначально цель создания методических рекомендаций для успешного доказывания наличия в
“Колесниченко А.И., Коновалова В.Е. Криминалистическая характеристика преступлений. Харьков. 1985. С.20., Белкин Р.,Быховский И.,Дулов А. Модное увлечение или новое слово в науке9.. // Соц. законность. 1987 №9. С.56-58., Криминалистика социалистических стран М. 1986.С. 122 и др.