Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса на стадии предварительного расследования

• Автор: Снегирева, Наталья Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 248 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Обеспечение прав и законных интересов участников уголовного
процесса как принцип уголовного процесса
§ 1. Значение принципа обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса в системе принципов уголовного
процесса
§2. Содержание принципа обеспечения прав и законных интересов
участников уголовного процесса
§3. Основания дифференциации уголовного процесса с участием
несовершеннолетних
Глава 2. Правовой статус несовершеннолетних участников уголовного процесса на стадии предварительного следствия и пути его
совершенствования
§ 1. Понятие и содержание правого статуса участников уголовного
процесса
§2. Совершенствование правового статуса несовершеннолетних
подозреваемых, обвиняемых
§3. Совершенствование правового статуса несовершеннолетних
потерпевших и свидетелей
Глава 3. Процессуальные гарантии обеспечения следователем прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса
на стадии предварительного расследования
§1. Основные направления совершенствования деятельности следователя по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних
подозреваемых, обвиняемых
§2. Основные направления совершенствования деятельности следователя 4Ц по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних
потерпевших и свидетелей
Глава 4. Прокурорский надзор и судебный контроль за обеспечением прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного
процесса на стадии предварительного расследования
§1. Прокурорский надзор за соблюдением прав и законных интересов
несовершеннолетних участников уголовного процесса
§2. Судебный контроль за соблюдением прав и законных интересов
несовершеннолетних участников уголовного процесса
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса представляет в настоящее время одну из актуальных задач, стоящих перед правоохранительными органами Российской Федерации. В первую очередь это связано с тенденциями в динамике и структуре преступности несовершеннолетних, проявившимися в последнее десятилетие. Так, в среднем по России в 1998г. коэффициент преступности несовершеннолетних составлял 202,9 (на 10 тыс.), а в 1999г. этот показатель составил уже 218,3 В последние годы в большинстве регионов РФ состояние преступности несовершеннолетних характеризуется весьма высокими показателями. В представляемой автором Курской области в 2000г. динамика преступности несовершеннолетних составила 8,5% , удельный вес - 8,2%2.
Во-вторых, разработка проблем обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса является элементом процесса реформирования уголовно-процессуального законодательства, происходящего в настоящее время. В современной криминогенной обстановке велика опасность под лозунгом борьбы с преступностью несовершеннолетних закрепить в новом уголовнопроцессуальном законе нормы, ущемляющие права и законные интересы несовершеннолетних участников процесса. Особенно “уязвима” здесь стадия предварительного расследования, где в силу объективных причин принцип гласности уголовного процесса ограничен.
Кроме того, уголовное судопроизводство РФ по делам несовершеннолетних, регламентируемое Уголовно-процессуальным
' См.: Приложение №3.
2 См.: Приложение №2.
кодексом РСФСР1, В настоящее время не в полной мере соответствует общепризнанным нормам международного права, в час Минимальным стандартным правилам Организации Объединенных Наций, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинским Правилам)2. Также не в полной мере действующее уголовно-процессуальное законодательство, регламентирующее процессуальный статус несовершеннолетних, соответствует и Конституции Российской Федерации5.
В настоящее время активно идет процесс разработки нового уголовно-процессуального кодекса РФ. Однако анализ опубликованных проектов уголовно- процессуального закона свидетельствует о том, что права несовершеннолетних участников уголовного процесса закреплены не в полном объеме. В частности, явно недостаточное внимание уделено процессуальному статусу несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, хотя необходима повышенная юридическая защита данных лиц.
В этих условиях особую актуальность приобретает комплексное исследование проблем обеспечения прав и законных интересов не только несовершеннолетних обвиняемых и подозреваемых, но и иных несовершеннолетних участников уголовного процесса.
Проблемы обеспечения следователем прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых исследовались рядом авторов, в том числе на уровне монографических работ. В частности, значительный вклад в развитие вопросов, касающихся обеспечения процессуального статуса несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, был сделан Э.Б. Мельниковой, Н.И. Гуковской, А.И. Долговой, Г.М Миньковским, Л.Л. Каневским и др. Однако указанные работы были созданы в совершено иной общественно-политической и
'Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: утвержден Законом РСФСР от 27октября 1960г.; с изменениями и дополнениями на Юоктября 2000г. М., 2000. Далее УПК РСФСР.
2 Сов. юстиция. 1991.№№12-14.
Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Рос.
газета. 1993. 25 декабря. Далее Конституция РФ.
возможности воспользоваться своими правами, защитить свои законные интересы.
В литературе высказано мнение о том, что гражданин не может самостоятельно реализовать свои права без участия в этом государственного органа или его представителя (суда, прокурора, следователя, лица, производящего дознание)1. Видимо, данное утверждение не согласуется с правовой действительностью. В качестве примера укажем на достаточно многочисленные случаи, когда подозреваемые, обвиняемые отказываются от дачи показаний, реализуя, таким образом, свое право не свидетельствовать против себя самого.
Решение о том, давать ли показания по делу или отказаться от их дачи, подозреваемый или обвиняемый принимает самостоятельно. Вместе с тем, реализация того или иного права, защита законного интереса, в большинстве случаев зависит от действий лиц, осуществляющих производство по уголовному делу. Иными словами, если данные лица не предпримут указанных действий, право или законный интерес того или иного участника процесса не может быть реализовано в полной мере.
Как показывает изучение следственной практики, на досудебных стадиях уголовного процесса должностные лица правоохранительных органов иногда просто игнорируют необходимость обеспечения возможности осуществления определенных прав и законных интересов участниками процесса. Например, длительное время в ряде регионов РФ по сути не действуют положения ст.51 УПК РСФСР, в которой предусмотрено, что защитник с момента его допуска к участию в деле, может иметь с подозреваемым и обвиняемым свидания наедине без ограничения их количества и продолжительности. Однако в Курской, Воронежской и некоторых иных областях защитник не может иметь
1 См.: Божьев В.П, Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975. С. 31.