Категория риска в оперативно-розыскной деятельности

• Автор: Озеров, Игорь Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 202 с.

СО ДЕ РЖАНИЕ
Введение
Г лава I. Риск как свойство человеческой жизнедеятельности.
^ § 1. Общетеоретические и теоретико-прикладные понятия риска
§ 2. Правовые аспекты риска
§ 3. Понятие риска в оперативно-розыскной деятельности и его классификация
Глава II. Категория риска в оперативно-розыскной деятельности.
§ 1. Риск в оперативно-розыскной деятельности как следствие
принимаемых решений штатным сотрудником
§ 2. Содействие граждан органам, осуществляющим ОРД с позиции
минимального риска
ф § 3. Категория риска в ОРД применительно к обстоятельствам, исключающим
преступность деяния
§ 4. Виктимологические аспекты категории риска в ОРД
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования. Одним из важнейших факторов решения сложного комплекса проблем, выдвигаемых дальнейшим прогрессом общества, является развитие социальной активности граждан, что приводит к необходимости поиска новых путей и средств для осуществления стоящих во всех сферах жизнедеятельности общества задач. Такие задачи реально существуют и должны решаться и в сфере борьбы с преступностью.
Задачи самосохранения человека в процессе его производственной и служебной деятельности очень злободневна. Насчитывается более двух тысяч профессий, сопряженных с тем или иным риском. В этом случае экономическая, социальная или правоохранительная деятельность неизменно связана с ним. В особенности нельзя не отметить оперативно-розыскную деятельность как составную часть правоохранительной деятельности, наряду с работой по охране общественного порядка в наибольшей степени связанную с риском.
Криминализация всех основных сфер социально-экономической жизни, повышение организованности и вооруженности преступников определяют все более обостряющуюся конфронтацию их с правоохранительной системой. Криминальная ситуация требует адекватного, в том числе оперативнорозыскного реагирования на приобретающий массовый характер криминальный террор. Исходя из того, что одной из основных целей осуществления оперативно-розыскной деятельности (ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995 года) является защита жизни и здоровья граждан, общества и государства, требуется поиск новых возможностей борьбы с преступностью. Это сложный процесс в принципе направленный на совершенствование оперативно-розыскной деятельности. Однако он связан с риском, как категорией прогнозируемого допущения определённых сопутствующих решению правоохранительных задач
негативных последствий. Эта проблема пока исследована недостаточно и требует дополнительного изучения. Этим определяется актуальность диссертационного исследования
Цель и основные задачи исследования.
Целью настоящего исследования является комплексное изучение и анализ действующего законодательства и практики его применения, ознакомление с аналитическими обзорами и статьями в специальной литературе и периодике, и разработка на этой основе предложений по совершенствованию нормативноправовой базы института обоснованного риска в оперативно-розыскной деятельности и практики его допущения при проведении ОРМ.
Указанная цель обуславливает постановку подлежащих решению следующих задач:
1. На основе изучения специальной литературы (источников) и обобщения правоохранительной практики, определить степень разработанности темы диссертационного исследования;
2. Исследовать социально-юридический аспект развития института обоснованного риска;
3. Провести анализ норм действующего российского и зарубежного законодательства, призванного регулировать, связанную с риском, деятельность лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и содействующих её осуществлению;
4. Сформулировать определение категории риска в оперативно-розыскной деятельности;
5.Определить классификацию рисков связанных с оперативно-розыскной деятельностью;
6. Разработать научно обоснованные рекомендации и предложения по совершенствованию деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел, в целях возможной минимизации риска при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий.

Таким образом, в качестве обоснованного профессионального риска можно было рассматривать поиск новых путей в науке и технике, испытание новых механизмов, медицинские эксперименты, разработку и внедрение мер по повышению эффективности производства.
Вместе с тем, норма о профессиональном и хозяйственном риске носила ограничительный характер и не способствовала достижению достаточной степени свободы в иных социально значимых областях, сопряжённых с опасностью причинения риска, например, в области борьбы с преступностью.
Понятие обоснованного риска содержащиеся в УК РФ 1996 года представляется в этом плане более удачным. В соответствии со ст. 41 УК РФ не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели.
Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, приняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам.
Обоснованный риск, состоящий в правомерном создании возможной опасности правоохраняемым интересам в целях достижения общественно полезного результата, который не мог быть получен обычными, нерискованными средствами, является обстоятельством, исключающим преступность деяния. Такой риск возможен в любой сфере деятельности: производственной, научно-технической, врачебномедицинской, правоохранительной (например, в оперативной деятельности органов внутренних дел) и т. д., а также в экстремальных ситуациях, возникающих в сферах быта и проведения досуга. Риск — это в значительной степени право лица на творческий поиск, дерзание (например, при освоении новой технологии в производственном процессе; при разработке новых методов лечения в медицине; при пресечении деятельности преступных группировок в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий, в частности, по освобождению заложников и т. п.).
1 Комментарий к УК РФ. Общая часть. Под общей ред. Генерального прокурора РФ, профессора Ю.И. Скуратова и Председателя Верховного Суда РФ Лебедева. М., Издательская группа ИНФРА, 1996., С. 116.