Гарантии законности и обоснованности прекращения уголовных дел органами дознания и предварительного следствия

• Автор: Тарасова, Галина Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 221 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Сущность процессуальных гарантий законности
и обоснованности решений о прекращении уголовных
дед на предварительном расследовании
1.1. Понятие и система гарантий законности и обоснованности уголовно-процессуальной деятельности и решений
1.2. Общие гарантии законности и обоснованности
уголовно-процессуальной деятельности
1.3. Фактора, обусловливающие уголовно-процессуальные
гарантии и влияющие на них
1.4. Уголовно-процессуальные гарантии
1.4.1. Принципы уголовного процесса
1.4.2. Уголовно - процессуальная форма
1.4.3. Права и обязанности участников процесса
1.4.4. Деятельность участников процесса, в ходе которой фактически реализуются гарантии. Надзор и контроль

за деятельностью по фактической реализации гарантий,..^ Глава 2. Основания прекращения в свете гарантий законности и
обоснованности досудебного прекращения уголовных дел
2.1. Классификации оснований прекращения уголовных дел
2.2. Основания прекращения дел на стадии предварительного расследования
Глава 3. Права и обязанности лица, осуществляющего дознание и предварительное следствие, при прекращении уголовных
дел и процессуальный порядок их прекращения
3.1. Права и обязанности лица, осуществляющего дознание и
предварительное следствие, при прекращении уголовных дел

3.2. Процессуальный порядок досудебного прекращения
уголовных дел
Глава 4. Надзор и контроль за законностью и обоснованностью прекращения уголовных дел органами дознания и предаарительного следствия
4.1. Виды и общее соотношение надзора и контроля
за досудебным прекращением уголовных дел.
4.2. Деятельность прокурора по обеспечению законности и обоснованности прекращения уголовных дел органами
дознания и предварительного следствия
4.3. Судебный контроль за законностью и обоснованностью прекращения уголовных дел органами дознания и предварительного следствия
Заключение.................................................. 1£®
Библиографический описок использованной литературы
Приложения, ................................................... 55®

ВВЕДЕН и Е
Прекращение уголовных дел является одной из Форм окончания предварительного расследования. По некоторым данным, в России органами дознания и предварительного следствия ежегодно прекращается около 25% уголовных дел, в том числе около 10% — за отсутствием события и состава преступления, около 5% — аа недоказанностью участия в совершении преступления и вследствие изменения обстановки-. Ив статистики последних лет действительно можно видеть, что в 1997-2000 годах прекращаемссть уголовных дел по разным ведомствам России составила от 20 до 25 и более процентов (см. приложение 1).
Настоящее диссертационное исследование посвящено гарантиям законности и обоснованности прекращения уголовных дел органами дознания и предварительного следствия. Прежде всего рассмотрим ашуаль-иость темы исслєдвмзшія,
С учетом приведенной выше статистики, состояние законности и обоснованности прекращения уголовных дел наряду с другими факторами выступает как показатель качества предварительного расследования, а также влияет на общественное мнение о деятельности органов дознания и предварительного следствия. Такім образом, обеспечение законности и обоснованности прекращения уголовных дел на досудебной стадии является одной из актуальных проблем для теоретических исследований, а также в законотворческой и правоприменительной деятельности в области уголовного процесса.
Вопросы прекращения уголовных дел органами дознания и предварительного следствия уже много лет не упускаются ив вида учеными-про-
1См. Басков В.И.’ Прокурорский надзор, м., 1995. с. 191; Басков В.Ж., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. М., 2000.
и. 161.

возможно в настоящее время па нереабилитирующим основаниям, в общем порядке с предъявлением во всех случаях обвинения к направлением с обвинительным заключением в суд. Только для ситуаций, подпадающих под п, 8 ч. 1 ст. 5 действующего УПК РОТОР, придется предусмотреть особую процедуру передачи в суд, так как невозможно предъявление обвинения умершему и направление уголовного дела з отношении умершего, в том числе успевшего стать при жизни обвиняемым, в суд в обычном порядке.
Итак, исключение из закона норм о возможности прекращения уголовных дел по нереабшштирующим основаниям представляет собой наиболее приемлемый путь устранения противоречия с принципом презумпции невиновности, вызванного существованием этих корм.
Но формирование уголовно-процессуального права России все же пошло по противоположному пути,
3 Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 октября 1996 года N 18-П "По делу о проверке конституционности статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСХВСР з связи с жалобой гражданина 0.3, Сушкова" отмечено, что решение о прекращении уголовного дела по ст. 5 УПК РСФСР вследствие изменения обстановки не подменяет собой приговор суда и не является актом, которым устанавливается виновность обвиняемого в том смысле, как это предусмотрено статьей 49 Конституции Российской Федерации. Указанным Постановлением статья 6 УПК РСФСР признана соответствующей Конституции РФ со ссылкой ореди прочего на то, что прекращение уголовного дела вследствие изменения обстановки не означает установления виновности лица в совершении преступления1. Эти положения являются не менее опорными, чем приводившиеся ранее доводы ученых-працеосуаяйстов
^■Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N45. Ст. 5203.