Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия

• Автор: Косова, Светлана Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 226 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Правовая природа института прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия
§ 1. Социальная обусловленность и развитие уголовно-процессуального института прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия
§ 2. Сущность и значение института прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия
Глава 2. Основания и порядок прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия
§ 1. Основания прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия
§ 2. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетнему на стадии предварительного расследования
§ 3. Производство в суде по применению к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия
§ 4. Процессуальные особенности применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетнему по уголовному делу, направленному в суд с обвинительным заключением
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Вступление человечества в XXI век и третье тысячелетие еще предметнее обозначило проблему контроля преступности как на узконациональном, так и общемировом уровне. Особенно настораживают криминологические характеристики преступных проявлений среди несовершеннолетних и молодежи1, в связи с чем мировое сообщество постоянно озабочено поиском и выработкой адекватных, но, в свою очередь, гуманно-эффективных мер воздействия и борьбы с указанным опасным явлением.
Практически все государства, для которых актуальность этой проблемы очевидна, при совершенствовании уголовного и уголовно-процессуального законодательства исходят из общепризнанного положения о том, что предоставляемые несовершеннолетним преступникам права и гарантии должны предусматривать более высокую, чем для взрослых, степень защиты от уголовного преследования. В правовых системах большинства государств в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах ребенка, Пекинских правил, Руководящих принципов ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних2 созданы специальные институты уголовного и уголовно-процессуального права, предусматривающие особый порядок правосудия по делам несовершеннолетних.
Вступление Российской Федерации в Совет Европы, ее ориентация на построение правового государства потребовали приведения всего отечественного законодательства в соответствие с общепринятыми международно-правовыми положениями и установками. С учетом этого в ходе реализации судебно-правовой реформы российское правосудие по делам несовершеннолетних стало ориентироваться на приоритетное положение п. 18.1 Пекинских правил, рекомендующее
1 В Российской Федерации в 2001 г. удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем числе выявленных лиц, причастных к преступлениям, составил 10,5 %. В 2000 г. он достигал 13,3 % (См.: Состояние преступности в России за 2001 год. — М.: ГИЦ МВД России,
2002. —С. 18).
2 См.: Конвенция ООН о правах ребенка // Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. — Нью-Йорк: ООН, 1992. — С. 324-334; Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (Резолюция 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.) // Там же.— С. 195-207; Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Риярде) (Резолюция 45/112 от 14 декабря 1990г.)//Там же. — С. 210-211.

применять к несовершеннолетним правонарушителям весь диапазон альтернативных мер ответственности, расширение и использование которых одобряется и поощряется мировым сообществом.
Созданием подобного порядка разрешения уголовно-правовых конфликтов законодательство России продолжает сближаться с западным правом, склонным к более гибким формам реакции государства на преступление, особенно совершенное несовершеннолетним.
Производство по делам несовершеннолетних всегда находилось в зоне внимания ученых (Г.Н. Ветрова, В.К. Вуколова, Н.И. Гуковской, А.И. Долговой, ЛЛ. Каневского, A.C. Ландо, Е.Д. Лукьянчикова, Э.Б. Мельниковой, Г.М. Минь-ковского, В.В. Николюка, В.Т. Очередина, Д.П. Письменного, Е.В. Ремизовой, В.Я. Рыбальской, В.В.Шимановского и других). Проблемы института прекращения уголовных дел в отношении несовершеннолетних в разные годы рассматривались в работах Г.Б. Виттенберга, И.М. Гуткина, Ю.М. Грошевого, Т.Н. Добровольской,
A.Я. Дубинского, В.А. Дунина, Н.Ф. Кузнецовой, С.Г. Келиной, Л.М. Карнеевой,
B.И. Курляндского, А.М. Ларина, В.А. Михайлова, О.В. Мичуриной, Я.О. Мотови-ловкера, Ю.Б. Некрасова, И.С. Ноя, И.Л. Петрухина, В.М. Савицкого, Н.К. Семер-невой, М.С. Строговича, Н.В. Угольниковой, Г.П. Химичевой, О.В. Химичевой, A.A. Чувилева А.Е. Якубова и других, где основной идеей выступали предложения о его совершенствовании.
Вместе с тем практически все исследования в этом направлении проводились до введения в действие УК России (далее: УК) и внесения соответствующих изменений в УПК, за исключением кандидатской диссертации Н. В. Угольниковой "Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия", в которой данный институт рассмотрен в рамках обычного производства как один из видов прекращения уголовных дел, без выделения его. Мы же исходим из того, что применение принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних представляет собой самостоятельный процессуальный институт, однородный с производством по применению принудительных мер медицинского характера, по своей природе ближе к особым производствам в уголовном процессе.

не могла не сказаться на развитии уголовного законодательства союзных республик, в том числе и РСФСР. Пленум Верховного Суда СССР в постановлении № 3 от 19 июня 1959 г. № 3 “О практике применения судами мер уголовного наказания” предлагал судам при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних в каждом отдельном случае особо обсуждать вопрос о возможности исправления виновного без назначения уголовного наказания, применяя принудительные меры воспитательного характера'.
В октябре 1959 г. был опубликован для всенародного обсуждения проект “Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних”. Он предусматривал условия и основания рассмотрения названными комиссиями прекращенных органами прокуратуры и судом дел в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности. Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР, принятые в 1960 г. после опубликования данного проекта, регламентировали на его основе институт освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности с передачей в комиссию по делам несовершеннолетних для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер воспитательного характера. Если часть 3 ст. 10 УК РСФСР полностью воспроизводит ч. 3 ст. 10 Основ, то ч. 4 той же статьи УК сконструирована на базе проекта “Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних”. По мнению А.Е. Якубова, именно различие правовой основы привело к различию в юридической природе применения принудительных мер воспитательного характера в соответствии с ч. 3 ст. 10 Основ и ч. 4 ст. 10 УК РСФСР2.
В одних случаях освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних связывалось с заменой ее мерами воспитания, которые применялись органом,
' См. : Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924 - 1963. — М., 1964. — С. 136 -138. Аналогичные указания органам прокуратуры содержались в приказе Генерального прокурора СССР от 20 июня 1959 г. № 3 “О практике органов прокуратуры по привлечению к уголовной ответственности и осуществлению надзора за правильным применением мер уголовного наказания” (См.: Соц. законность. — 1959. — № 9. — С. 16-19). Соответствующие указания были даны и министерствам внутренних дел директивой № 115 от 21 июля 1959 г. (См.: Сов. юстиция. — 1959. —Хв 11. — С. 52 - 53).
2 См.: Якубов А.Е. Юридическая природа освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного характера // Вестн. Моск. ун-та. — 1971. — Хв 1. — С. 78.