Организация раскрытия и методика расследования хищений грузов на железнодорожном транспорте, совершенных организованными преступными группами

• Автор: Титова, Елена Станиславовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 384 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение Стр
ГЛАВА I. Организационные основы раскрытия и расследования хищений грузов на железнодорожном транспорте, совершенных организованными
преступными группами.
§ 1. Оперативно-розыскная характеристика преступлений и
факторы, влияющие на состояние преступности в сфере
грузовых перевозок на железнодорожном транспорте и
организацию раскрытия и расследования преступлений,
совершенных организованными преступными группами. Стр
§ 2. Функционально-структурное обеспечение задач по
раскрытию и расследованию хищений грузов на
железнодорожном транспорте, совершенных
организованными преступными группами. Qrp 42 _
§ 3. Организация раскрытия хищений грузов на
железнодорожном транспорте, совершенных
организованными преступными группами. Стр
Глава II. Методика расследования хищений грузов на железнодорожном транспорте, совершенных
организованными преступными группами.
§ 1. Криминалистическая характеристика хищений грузов,
совершенных организованными преступными группами. Стр
§ 2. Возбуждение уголовных дел и планирование
расследования в типичных следственных ситуациях на
первоначальном этапе расследования хищений грузов,
совершенных организованными преступными группами на
железнодорожном транспорте. Стр
§ 3. Тактика отдельных следственных действий
последующего этапа расследования хищений грузов,
совершенных организованными преступными группами на
железнодорожном транспорте. Стр
§ 4. Взаимодействие следственных аппаратов и оперативных
подразделений в раскрытии и расследовании хищений
грузов, совершенных организованными преступными
группами. Стр
Заключение Стр
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Факторы, присущие современному периоду развития нашего государства, продолжают оказывать существенное влияние на криминогенную обстановку в стране, В значительной мере на осложнение криминогенной ситуации влияет прогрессирующая организованная преступность. Не случайно в своем ежегодном послании Федеральному собранию Президент РФ отмечал, что преступный мир, по существу, бросил вызов государству1. Этому вопросу большое внимание уделяет и МВД России2. Появилось немало хорошо организованных преступных групп криминогенного характера с силовыми подразделениями, формированиями, оказывающими противодействие органам внутренних дел на стадиях раскрытия и расследования преступлений. Особенно острой проблема организованной преступности стала в последние годы, усугубив кризисные явления во многих сферах государственной и общественной жизни, стала одним из основных факторов социально-экономической нестабильности в России.
В условиях обострения социальной напряженности, разбалансированности экономики, возникновения различных форм собственности и перехода к рыночным отношениям преступность в сфере грузовых перевозок на ж.д. транспорте постепенно объективно превратилась в разновидность доходного “предпринимательства”, действующего в межреспубликанском (межрегиональном и международном) масштабе.
'См.: О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности. Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 1226; Послание Президента РФ Федеральному собранию от 7 марта 1997 г.
2См.: Целевая программа по совершенствованию деятельности органов I внутренних дел на транспорте МВД России по борьбе с преступностью в
сфере грузовых перевозок от 15 апреля 2000 г.

Грузовые перевозки на ж.д. транспорте традиционно являются сферой наибольшей криминальной уязвимости. Сумма убытков, понесенных всеми участниками перевозочного процесса, постоянно возрастает. В среднем в год она составляет около 150 млрд. рублей.
Несохранность перевозимых грузов влечет за собой нарушение определенных производственных циклов, прерывание цепочки
хозяйственных связей между производителем и потребителем продукции, что в конечном итоге приводит к еще большей нестабильности в экономике страны!.
Совокупные изменения, направленные на сдвиг от тяжелой промышленности, где в основном транспортировались сырьевые материалы, к легкой и средней, увеличили объем поставок высокоценных товаров. Именно поэтому оперативная обстановка в сфере грузовых перевозок по-прежнему остается сложной. Так, по различным ж.д. страны до 60% от всех зарегистрированных преступлений на железнодорожном транспорте приходится на сферу грузовых перевозок.
В оперативном обслуживании органов внутренних дел на железнодорожном транспорте находится Министерство путей сообщения с 19 железными дорогами. Протяженность основных магистралей - более 87 тысяч километров, на них расположено 14 тысяч железнодорожных вокзалов, станций и платформ, предприятий и организаций, обслуживающих сферу грузовых перевозок ж.д. транспорта. Все эти факторы создают дополнительные сложности в раскрытии и расследовании хищений грузов, которые совершаются путем сруба запорных устройств и закруток, взлома дверей и люков, выдавливания пола контейнеров, а также путем мошенничества, подлога, изготовления и использования фиктивных документов, проникновения в компьютерные сети железных дорог, снятия
1 См.: Федеральный закон "О федеральном железнодорожном транспорте” от 25 августа ] 995 г.

Практика и исследования, проведенные ГУНИИ МВД России, свидетельствует о том, что число хищений грузов из подвижного состава на железнодорожном транспорте, совершаемых названным контингентом, весьма значительно и составляет почти 12% от общего числа преступных посягательств на перевозимые грузы. На железнодорожном транспорте в последние годы наблюдается значительное увеличение преступников-“гастролеров”, использующих этот вид транспорта для быстрого исчезновения с места совершения преступных действий.
Все это вызывает необходимость усиления силами младших оперуполномоченных УР и милиции патрулирования в поездах, на станциях, вокзалах, отстойных парках, на грузовых дворах и контейнерных пунктах. В связи с учетом изменения режима работы железнодорожного транспорта (учета расписания графика движения товарных поездов) существенно возрастает значимость комплексного использования сил и средств оперативных подразделений и следственных аппаратов для раскрытия и расследования хищений грузов, обеспечения своевременного маневрирования ими и четкого взаимодействия с предприятиями и службами транспорта. Этому' вопросу МВД России и МПС в разное время уделяет самое пристальное внимание1.
1 См.: Приказ МПС и МВД СССР № 54/ЦЗ-333-1974 г. “О мерах по улучшению работы специализированных групп военизированной охраны и транспортной милиции на железнодорожном транспорте"; Приказ МПС и МВД СССР № 32Ц/130-1978 г. “О совместных мерах по дальнейшему укреплению правопорядка на железнодорожном транспорте"; Совместное указание МПС И МВД СССР № 17461/СМ/31-1980 г. “О мерах по улучшению взаимодействия администрации железных дорог и подразделений транспортной милиции в обеспечении сохранности перевозимых грузов”; Приказ МВД СССР № 116 2989 г. “Об утверждении инструкции об организации взаимодействия следственных аппаратов с оперативными и экспертно-криминалистическими службами органов внутренних дел при раскрытии и расследовании преступлений”; Приказ МПС и МВД России № 12Ц/437/1996 г. “О мерах по усилению борьбы с хищениями и обеспечению сохранности грузов на ж.д. транспорте”.