Надзор за соблюдением прав и свобод участников уголовного процесса в системе конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина и полномочий прокурора (досудебные стадии)

• Автор: Алексеев, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 203 с.

Введение

Глава 1. Прокурорский надзор за законностью предварительного расследования как эффективная форма государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства

§ 1. Прокуратура в системе органов государственной власти
§2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека в и гражданина
в системе полномочий органов прокуратуры
§3. Надзор за законностью предварительного расследования как способ обеспечения прав и свобод участников уголовного процесса
Глава 2. Процессуальное положение прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса.
§ 1 .Предварительное расследование как форма уголовного
преследования
§2.Формы осуществления прокурором уголовного преследования. Соотношение уголовного преследования, надзора за законностью и
процессуального руководства расследованием
§3. Процессуальные формы обеспечения прокурором прав и свобод личности в стадии предварительного расследования и проблемы повышения их эффективности
Глава 3. Прокурорский надзор и судебный контроль в системе гарантий прав участников уголовного процесса.
§ 1. Вопрос о прокурорском надзоре за соблюдением законов органах^!
предварительного расследования в свете ст. 46 Конституции
§2, Критерии разграничения прокурорского надзора и судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в досудебных
стадиях уголовного процесса
§З.Роль прокурора в обеспечении прав и свобод человека и гражданина, ограничение которых допускается лишь на основании судебного решения
Заключение
Список источников

ВВЕДЕНИЕ
Реформирование российского законодательства, обусловленное
происходящими в обществе процессами и демократическими переменами,

вызвало необходимость нового осмысления сущности и значения многих правовых институтов. Закономерным этапом на пути демократических преобразований явилось провозглашение на конституционном уровне в качестве их цели стремления России к построению правового государства, предполагающего усиление государственных гарантий интересов человека. В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признавать, соблюдать и защищать которые - обязанность государства, всех органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц (ст.ст. 2, 18 Конституции РФ).
Это не пустая декларация. Конституция провозгласила также, что права человека являются непосредственно действующими, а государственная защита этих прав и свобод не только гарантируется государством, но и обеспечивается правосудием. Указание Конституции РФ на то, что права и свободы человека составляют смысл и содержание деятельности органов государственной власти и местного самоуправления свидетельствует о том, что произошло необратимое изменение приоритетов среди защищаемых государством интересов на всех уровнях функционирования
государственного аппарата. Задачи государственной власти отныне подчинены человеку, направлены на защиту человека. Нарушение 5трав человека, ограничение его свободы недопустимо. Права и свободы человека могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других людей, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.З ст. 55 Конституции РФ).

Особую заботу проявляет Конституция РФ о права- и свободах человека в сфере уголовного судопроизводства. Характер уголовного
судопроизводства, являющегося процессуальной форм реализации уголовного закона делает неизбежным ограничение прав й свобод человека, подозреваемого или обвиняемого в нарушении уголовно-правового запрета. Сложность этой деятельности, объективные трудности процесса раскрытия преступлений и доказывания виновности обусловливают возможность необоснованных ограничений свободы личности, ущемление её прав и законных интересов. Гарантии же прав человека, содержащиеся в ст.ст. 45-54 Конституции РФ, не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах (ст. 56 Конституции РФ), поскольку- такое ограничение не может рассматриваться в качестве условия защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других людей, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Особенно важны государственные гарантии прав и свобод личности в ходе производства предварительного расследования, т.е. в той стадии уголовного судопроизводства, где принципы гласности и состязательности, гарантирующие граждан от произвола государственных органов, не могут быть реализованы в той же мере, что и в суде. Поэтому государство обязано создать такую систему гарантий прав участников уголовного процесса, которая способна обеспечить эффективную защиту и своевременное восстановление нарушенных в ходе расследования прав и свобод личности.
Анализ законодательства и научной литературы приводит к выводу, что сегодня основной упор делается на судебную власть как гарантию защиты прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со ст. 22, 23, 25 Конституции РФ ограничение конституционных прав и свобод личности в ходе уголовного судопроизводства возможно лишь на основании судебного решения, а ст. 46 Конституции РФ предоставляет каждому возможность обратиться в суд с жалобой на незаконные действия и решения органа
приоритете человеческой личности. В ст. 18 Конституции РФ утверждается, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство, говорится в Конституции РФ далее, гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина ( ст. 19), право на жизнь ( ст.20), достоинство личности ( ст. 21), свободу и личную неприкосновенность ( ст. 22), неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту' чести и доброго имени ( ст.ст. 23, 24), неприкосновенность жилища ( ст. 25), свободу передвижения ( ст. 26), совести и вероисповедания ( ст. 27), мысли и слова ( ст. 29), право на объединения, митинги, шествия и демонстрации ( ст. ст.30,31) и т.д. ( ст.ст. 32-52). Это означает, что государство в лице органов власти и местного самоуправления и их должностных лиц обязано создавать условия для обеспечения гражданам возможности свободно реализовать свой конституционный статус, соблюдать конституционны е права и свободы личности, не допускать и пресекать их нарушение, необоснованное ограничение или ущемление в иной форме.
Приведенные положения Конституции РФ приводят к следующим выводам.
Во-первых, нарушение конституционных прав и свобод личности, поскольку они являются непосредственно действующими, есть и нарушение Конституции РФ.
Во- вторых, нарушение органами власти и местного самоуправления в процессе их функционирования прав и свобод личности есть нарушение их конституционной обязанности признавать и соблюдать права и свободы человека и гражданина, следовательно, такая деятельность государственных и местных органов не может быть признана соответствующей закону и Конституции РФ. Поэтому надзор прокурора за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории