Процессуальные и организационные вопросы отказа в возбуждении уголовного дела в уголовном процессе России

• Автор: Сергеев, Борис Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 276 с. : ил

Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела.
ёЛ Сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела
g.2 Субъекты стадии возбуждения уголовного дела. 26-42 §.3 Гарантии прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела и пути их совершенствования
Глава 2. Отказ в возбуждении уголовного дела, как институт уголовно-процессуального права
g.l Краткий очерк развития законодательства, регламентирующего отказ в возбуждении уголовного дела
g.2 Понятие, сущность и значение отказа в возбуждении уголовного дела, как комплексное правовое образование
g.3 Основания к отказу в возбуждении уголовного дела
Глава 3. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.
g.l Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях.

ц.2 Виды правовой деятельности и проверка заявлений и сообщений о преступлениях
g.3 Процессуальные решения

Глава, 4Надзор и контроль за законностью и обоснованностью отказа в возбуждении уголовного дела.
Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью отказов в возбуждении уголовного дела
g.2 Организация и осуществление контроля в ГО(РО)ВД за законностью и обоснованностью отказов в возбуждении уголовного дела
Заключение
Указатель литературы
Приложение.

Введение.
Актуальность темы исследования. На протяжении более чем десяти лет в России проводятся правовые реформы. Провозглашен курс на построение правового государства, где во главу закона ставятся права и свободы граждан. Уголовный процесс призван в целом защищать нарушенный в результате совершения преступления правовой статус граждан, на базе его норм решается судьба лиц совершивших преступления.
Изучение следственной и судебной практики показало, что работники правоохранительных органов не всегда правильно решают вопросы возбуждения или отказа в возбуждении уголовных дел. Это вызвано в первую очередь низким уровнем механизма реализации, юридической техники, тем, что диспозиции норм, предусмотренных ст. ст. 5, 113 УПК РСФСР, и даже в новом УПК РФ (ст. 24, 148 УПК РФ) не достаточно конкретизированы, зачастую носят бланкетный характер, однако анализ уголовного и уголовно-процессуального законодательства свидетельствует о его непостоянстве, и иногда противоречивости норм. Ряд категорий, указанных в нормах уголовного права, является оценочным (как, например: малозначительность деяния), критерии оценки не
конкретизированы законодателем, что позволяет по-разному толковать основания для отказа в возбуждении уголовного дела, что отнюдь не способствует стабильности практической, следственной и судебной деятельности, а следовательно влечет нарушение гарантированных прав граждан на стадии возбуждения уголовного дела.
УПК РФ). На стадии возбуждения уголовного дела представитель органа дознания обладает статусом должностного лица органа дознания. Принимая заявления (сообщения) о преступлении либо получив соответствующее распоряжение вышестоящего руководителя, работник органа дознания приступает к осуществлению уголовно-процессуальной функции.
Несмотря на ведомственные гарантии соблюдения законности принимаемых решений, до возбуждения уголовного дела (в порядке ст. 144 УПК), сотрудник обладает правовым статусом должностного лица органа дознания. В связи с чем, он (когда органом дознания названо учреждение, а не конкретное должностное лицо) наделен правами и обязанностями на:
1) определение подведомственности, то есть на :
-получение заявления (сообщения) о преступлении и его регистрацию;
-ознакомление с заявлением (сообщением), чтобы установить подведомственность его разрешения;
-разъяснение заявителю ответственности за заведомо ложный
донос;
- занесение в протокол устного заявления гражданина;
- установление личности явившегося с повинной;
- составление протокола явки с повинной;
-рассмотрение вопроса о подведомственности заявления (сообщения);
- сбор (в случае необходимости) данных для уточнения признаков подведомственности;