Прекращение уголовного дела и уголовного преследования в стадии предварительного расследования по основаниям, предусмотренным в ст. ст. 25,28 УПК РФ

• Автор: Илюхина, Светлана Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саранск
• Количество страниц: 201 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Понятие прекращения уголовного дела и уголовного преследования. Классификация оснований прекращения уголовного дела и
уголовного преследования
§ 1. Понятие прекращения уголовного дела и уголовного преследования... 11 §2. Соотношение принципа презумпции невиновности и прекращения уголовного дела, уголовного преследования по нереабилитирующим
основаниям
§ 3. Классификация оснований прекращения уголовного дела и уголовного
преследования
Глава 2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по
нереабилитирующим основаниям
§ 1. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон
§2. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным
раскаянием
§3. Прекращение уголовного преследования в случаях, предусмотренных ч.2ст.28 УПК РФ
Глава 3. Порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования и его обжалования
§ 1. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и
уголовного преследования
§2. Обжалование постановлений о прекращении уголовного дела
и уголовного преследования
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Комитет министров государств - членов Совета Европы в рекомендациях от 17 сентября 1987 г. не только одобрил идею внесудебного урегулирования уголовно-правовых конфликтов, но и предложил конкретные варианты подобного урегулирования.
Ст.6 УПК РФ отмечает, что назначением уголовного судопроизводства является не только защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, но и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Когда субъект примирился с потерпевшим, и последний не желает продолжения уголовного преследования, когда лицом совершен комплекс действий, свидетельствующих о раскаянии, осуществление мер уголовных репрессий является необоснованным, нецелесообразным, противоречащим принципам справедливости и гуманизма. Своевременное, законное и обоснованное прекращение уголовных дел, уголовного преследования способствует высвобождению сил и средств для борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями.
Статистические данные свидетельствуют, что на территории Республики Мордовия органами прокуратуры и МВД в 2000 г. возбуждено 13051 уголовное дело, прекращено 1632 от всех возбужденных уголовных дел, в том числе в связи с примирением сторон - 131, деятельным раскаянием - 51. В 2001 г. возбуждено 11415 дел, прекращено - 1135, из них в связи с примирением сторон - 97, деятельным раскаянием - 66. В 2002 г. возбуждено 10881 дело, прекращено -1346, в том числе по ст.25 УПК - 150, ст.28 - 50. Вместе с тем, в 2000 г. только прокурорами отменено 427 незаконно и необоснованно вынесенных постановлений о прекращении уголовных дел (3,2% от всех возбужденных уголовных дел), в 2001 г. -413 (3,6%), в 2002 г. - 356 (3,3%).
Вышеприведенные данные свидетельствуют, что в практической деятельности проблема обеспечения законности и обоснованности прекращения уголовных дел и уголовного преследования - одна из актуальнейших проблем.
Настоящее диссертационное исследование посвящено рассмотрению всего комплекса вопросов процессуального порядка прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон и уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.
В научных работах (Х.Д.Аликперов, Н.С.Александрова, А.Г.Антонов,
A.С.Барабаш, Л.М.Володина, Л.В.Головко, А.Я.Дубинский, А.В.Ендольцева,
B.И.Ковалев, Ю.В.Матвеева, В.А.Михайлов, С.И.Никулин, А.А.Рзаев, A.B. Сав-кин, В.В.Сверчков, А.А.Чувилев, В.В.Шимановский, С.П.Щерба и др.) вопросы прекращения уголовных дел рассматривались либо с позиции прежнего процессуального законодательства, либо в свете норм уголовного права, без анализа процессуальных вопросов.
Принятие Уголовно-процессуального кодекса РФ, неоднозначное понимание и применение на практике норм уголовного и уголовно-процессуального права, значительная распространенность фактов прекращения уголовных дел актуализируют исследование темы диссертации.
В УПК РФ наряду с «традиционным» институтом прекращения уголовных дел предусматривается и прекращение уголовного преследования. Изменился и ряд иных институтов, непосредственно связанных с анализируемыми нормами. В настоящее время в науке уголовно-процессуального права возник вопрос о соотношении таких понятий как «уголовное преследование» и «обвинение», «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования». Продолжают оставаться дискуссионными вопросы о соотношении досудебного прекращения уголовных дел и принципа презумпции невиновности; о количестве условий, необходимых для прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием; о возможности прекращения преследования при наличии невозмещенного потерпевшему вреда; о необходимости введения императивного порядка прекращения уголовных дел и уголовного преследования.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационного исследования является изучение и анализ действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства, практики его применения, данных наук уголовного и уголовно-процессуального права по всему комплексу вопросов, связанных с прекращением уголовных дел и уголов-
основаниям. Согласно этому мнению, такое лицо не может быть как виновным, так и невиновным.1 Неосновательна и точка зрения, что органы предварительного расследования и прокурор устанавливают не виновность, а наличие оснований для постановки вопроса о признании лица виновным.
Не согласуется с требованиями уголовно-процессуального закона взгляд, согласно которого постановление следователя о прекращении уголовного дела никогда не было и не является актом признания обвиняемого виновным в совершении преступления, по каким бы основаниям это постановление не принималось и от кого бы оно не исходило.
К выводу, что дознаватель, следователь, прокурор, прекращая уголовное дело или уголовное преследование по нереабилитирующему основанию, не признают лицо виновным в свое время, до принятия нового УПК РФ, пришли также Т.Т.Дубинин, В.В.Загороднюк, Г.А.Злобин, С.Г.Келина, Я.О.Мотовиловкер, И.С.Ной, В.Я.Чеканов, А.М.Яковлев и др.
В соответствии с требованиями УПК РФ признание лица виновным в совершении преступления может происходить на разных этапах производства по уголовному делу и разными участниками уголовного судопроизводства - дознавателем, следователем, прокурором, судом. Все дело в том, что указанный вывод
1 См.: Давыдов П.М., Сигалов JI.E. Проблемы презумпции невиновности, обвинения и виновности в науке советского уголовного процесса // Проблемы совершенствования уголовно-процессуального законодательства: Межвуз. сб. науч. тр. - Свердловск, 1986. - С.30; Лобанова Л.В. О сущности освобождения от уголовной ответственности и правовом положении освобожденного от нее // Проблемы охраны прав и законных интересов личности в социалистическом уголовном праве и процессе: Сб. науч. тр. - Ярославль, 1985. - С.86.
2 См.: Евсютина А.П. Вопрос о вине при прекращении дел в стадии предания суду // Проблемы совершенствования уголовно-процессуального законодательства: Межвуз. сб. науч. тр. - Свердловск, 1986. - С.76.
3 См.: Строгович М.С. Презумпция невиновности и прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям // Советское государство и право. - 1983. - № 2. - С.73-74.
4 См.: Дубинин Т.Т. Указ. соч. С.81; Загороднюк В.В. Юридическая природа постановления следователя о прекращении уголовного дела // Проблемы правоведения: Межвуз. сб. науч. тр. - Вып.39. - Киев, 1979. - С. 122; Злобин Г.А., Келина С.Г., Яковлев А.М. Совершенствование советского уголовного законодательства на современном этапе // Советское государство и право. - 1978. - № 12. - С. 16; Мотовиловкер Я.О. О принципах объективной истины, презумпции невиновности и состязательности процесса. - Ярославль, 1978. - С.92-93; Ной И.С. Новое в трактовке основных уголовно-правовых понятий // Советское государство и право. - 1982. - № 7. - С.95; Чеканов В.Я. Принцип осуществления правосудия только судом // Конституция СССР и дальнейшее укрепление законности и правопорядка. - М., 1979. - С. 143 и др.