Нормы международного права о правах человека как источник российского уголовно-процессуального права

• Автор: Малиновский, Олег Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 224 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие, виды источников уголовно-процессуального права и нормы
международного права о правах человека в их системе
1.1 Понятие источников уголовно-процессуального права
1.2 Виды источников уголовно-процессуального права
1.3 Конституционные основы и теоретические аспекты осуществления норм международного права о правах человека в уголовном процессе
1.4 Этапы осуществления норм международного права о правах человека как источника уголовно-процессуального права
Глава 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права о правах
человека как источник российского уголовно-процессуального права
2.1 Понятие общепризнанных принципов и норм международного права
2.2 Виды общепризнанных принципов и норм международного права о правах человека, являющихся источником уголовно-процессуального права
2.3 Место общепризнанных принципов и норм международного права о правах человека в системе источников уголовно-процессуального права
2.4 Общепризнанные принципы и нормы международного права о правах человека и назначение уголовного судопроизводства
Глава 3. Нормы международных договоров РФ о правах человека как источник
российского уголовно-процессуального права
3.1 Нормы универсальных договоров о правах человека как источник уголовно-
процессуального права
3.2 Европейские региональные нормы о правах человека, нормы конвенций СНГ
и двусторонних договоров как источник уголовно-процессуального права
3.3 Совершенствование механизма осуществления норм международных
договоров РФ вуголовном процессе
3.4 Взаимодействие норм международных договоров с нормами актов
международных организаций и их роль в уголовном процессе
Заключение
Список нормативных актов и использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Положения ч.4 ст.15 Конституции РФ, являющиеся одной из основ конституционного строя, вывели Конституцию РФ в вопросе соотношения международного и внутригосударственного права в число передовых и подняли правовую систему Российской Федерации на качественно новый уровень, сделав её максимально открытой международному праву. Они самым существенным образом затронули уголовный процесс и стали новым этапом его развития, так как значительная часть норм международного права, посвященных вопросам прав человека в сфере уголовного судопроизводства, является самоисполнимой и способна непосредственно регулировать уголовно-процессуальные отношения. Это расширило возможности участников уголовного судопроизводства и повлияло на содержание уголовнопроцессуального статуса личности, который не может сегодня рассматриваться вне норм международного права о правах и свободах человека. Закрепленные в данных нормах права и свободы согласно Конституции РФ должны признаваться, соблюдаться и защищаться государством. Особая роль в этом принадлежит судам, прокуратуре, правоохранительным органам исполнительной власти.
Вступление России в Совет Европы и последовавшее за ним вхождение в национальную правовую систему комплекса европейских региональных норм стало очередным этапом развития уголовного процесса и поставило перед уголовно-процессуальной наукой и практикой новые проблемы.
Кардинальные изменения, происходящие в национальной правовой системе, составной частью которой стали общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, коснулись всех её элементов, включая юридическую практику и правовую идеологию, и потребовали теоретического переосмысления некоторых подходов к вопросам соотношения международного и внутригосударственного права. Этот процесс уже принёс ощутимые результаты, однако они далеко не всегда сразу сказываются на практике. Нередко ещё срабатывают стереотипы, сформировавшиеся в период, когда национальная правовая система была интровертной, а правовая действительность не отличалась особой лояльностью к международному праву. Поэтому и сегодня крайне важна задача обеспечения более тесного, скоординированного взаимодействия международного права, правосознания и правоприменительной деятельности. Только в таком взаимодействии могут быть достигнуты цели ч.4 ст.15 Конституции РФ и ч.З ст.1 УПК РФ.
К вопросам международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизвод-
ства и осуществления норм международного права в российском уголовном процессе привлечено внимание науки. В последние годы глубокому и всестороннему анализу те или иные аспекты указанных вопросов подвергались в работах Л.Б. Алексеевой, ПНБирюкова, JI.B. Брусницина, Е.В. Быковой, А.Г. Волеводза, В.М. Волженкиной, К.Ф. Гуценко, Г.В. Дашкова, O.A. Зайцева, P.A. Каламкаряна, В.Н. Кудрявцева, САЛобанова, Е.Г. Ляхова, Н.И. Марышевой, Э.Б. Мельниковой, В.В. Милинчук, AB.Наумова, ЗА Николаевой, В.П. Панова, Н.В. Радутной, К.С. Родионова, АС. Ша-гинян и др.. В ряду первых исследований обобщающего характера по применению норм международного права в отечественном уголовном процессе следует назвать диссертацию В.М. Волженкиной «Применение норм международного права в российском уголовном процессе: проблемы теории и практики» (1999).
Вместе с тем, данная проблема нуждается в дальнейших исследованиях, о чем свидетельствуют продолжающиеся дискуссии и высказываемые в юридической литературе неоднозначные, иногда контрастирующие мнения о роли и месте норм международного права в уголовном процессе и возможных пределах их непосредственного применения. Поводом для этого во многом является то обстоятельство, что ч.4 ст. 15 Конституции РФ, провозгласив общепризнанные принципы и нормы международного права составной частью национальной правовой системы, чётко не определила их иерархическое положение в ней. Вследствие этого нуждается в уточнении само их понятие, виды, соотношение с иными нормами, регулирующими уголовное судопроизводство, и с его назначением в целом.
Стремительно развивающийся процесс сближения и гармонизации уголовного судопроизводства делает необходимым обращение к опыту зарубежных стран, и в первую очередь стран европейской континентальной семьи, в решении ими вопросов осуществления норм международного права и определения их места в системах источников права. В связи с усилившейся тенденцией «европеизации» уголовного судопроизводства в прояснении нуждается вопрос о соотношении универсальных и региональных норм. Приходится констатировать, что в учебной литературе при характеристике норм международного права как источника российского уголовно-процессуального права не уделяется должного внимания нормам международного гуманитарного права, а также нормам Конвенции о правах ребенка, регламентирующим вопросы уголовного судопроизводства. В дальнейшем изучении нуждается вопрос о взаимодействии норм, содержащихся в актах международных организаций, с иными международными нормами о правах человека и об их роли в уголовном процессе. Порой всё ещё сохраняется разрыв между требованиями норм международного права и правоприменительной дея-
/усматривает: «Суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта настоящему Кодексу, принимает решение в соответствии с настоящим Кодексом». Как видим, данная статья говорит о невозможности применения в случае несоответствия Кодексу не только федеральных законов, но и иных нормативных правовых актов. Из этого можно сделать вывод, что в случае соответствия иных нормативных правовых актов УПК они могут применяться в уголовном судопроизводстве. На непосредственное применение подзаконных нормативных актов ориентирует и ч. 2 ст. 5 Закона о судебной системе. «Суд, - говорится в ней, - установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица, Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору РФ, конституции (уставу) субъекта РФ, закону субъекта РФ, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу». Не только возможность, но и прямая обязанность применения подзаконных нормативных актов пре-У усматривается в гражданском процессе, с которым, как известно, тесно связан уголовный процесс. Ст. 11 ГТПС РФ «Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел» в ряду нормативных правовых актов, на основании' которых суд обязан разрешать дела, называет акты Президента РФ, акты Правительства РФ, акты федеральных органов государственной власти. Представляется, что, исхо- > дя из целого ряда факторов, обусловливающих родственный характер гражданского и уголовного процессов, в том числе, и их публичности, эти отрасли должны иметь схожую нормативную структуру и методы регулирования.
Помимо источников уголовно-процессуального права, нормы которых создаются в государстве, к действующим с санкции государства регуляторам уголовнопроцессуальных отношений, выступающим в качестве источника уголовнопроцессуального права РФ, относятся общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.
Итак, говоря об источниках уголовно-процессуального права, мы считаем наиболее существенными следующие моменты:
1 .Признавая доминирующую роль закона, его нельзя считать единственным источником уголовно-процессуального права.
2.Источники уголовно-процессуального права необходимо рассматривать не как простую совокупность, а как систему взаимосвязанных элементов, в рамках которой