Надзорное производство как форма судебного контроля в российском уголовном процессе

• Автор: Абрамов, Алексей Викторович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 192 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Развитие надзорного производства в Российском уголовном
судопроизводстве
§ 1. Становление института пересмотра судебных решений в
Российском государстве (со времен Русской Правды до 1917 г.)
§ 2. Развитие надзорного производства России в постреволюционный
и советский период (до принятия УПК РСФСР 1960 г.)
§ 3. Проблемное состояние института надзорного производства
в период формирования УПК РФ (2001 г.)
Глава II. Надзорное производство как стадия современного уголовного судопроизводства
§ 1. Сущность, содержание и система производства современного
надзорного производства России
§ 2. Реализация принципов уголовного судопроизводства в стадии
надзорного производства
§ 3. Основные начала (черты) надзорного пересмотра судебных
решений
Глава III. Надзорное производство как форма судебного контроля
§ 1. Место и роль надзорного производства в системе судебного
контроля
§ 2. Процессуальный порядок проверки судебных решений в суде
надзорной инстанции
§ 3. Пути совершенствования института надзорного производства
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования и степень ее разработанности.
Нельзя сказать, чтобы в эпоху судебно-правовой реформы (идущей с начала 90-х годов прошлого столетия), принятия Конституции Российской Федерации (закрепившей в качестве приоритета права, свободы и законные интересы отдельного индивида на интересами государственными1) и острых дискуссий вокруг принятия нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, проблемы судебного контроля и, в частности, производства в надзорной инстанции (как одной из его форм) не ставились в российской, а до судебно-правовой реформы - в советской юридической литературе.
В контексте с Конституцией РФ исследование всех форм судебного контроля в уголовном процессе России является задачей жизненно необходимой. Но заметим сразу, что производство в надзорной инстанции долгое время было на периферии внимания как законодателя, так и научной общественности. Не многие авторы проводили комплексные исследования по проблемам надзорного производства, а те исследования, которые и проводились, приходятся в основном на период действия УПК РСФСР (1960 г.)2.
1 См.: ст. 2, ч. 4 ст. 15. 18, 46, 51, 52 и др. Конституции Российской Федерации.
2 См.: Алексеев В.Б. Оценка доказательств в стадии надзорного производства. - М.: Юрид. лит., 1971. - С. 8 - 9; Бажанов М.И. Протест прокурора по уголовным делам. М., 1966. - С. 3; Бойков А.Д. и др. Выявление и устранение следственных ошибок при судебном рассмотрении уголовных дел. - М., 1990. - 88 с; Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. - М.: Наука, 1979. - 392 с; Морщакова Т.Г., Петрухин И.Л. Оценка качества судебного разбирательства (по уголовным делам). - М.: Наука, 1987. - 240 с; Перлов И.Д. Надзорное производство в уголовном процессе. - М.: Юрид. лит., 1974. - 256 с.; Рыжаков А.П. Надзорное производство. - М.: Информационно-издательский до «Филинъ», 1996. - 152 с; Строговт М.С. Курс советского уголовного процесса. - Т.1. - М., 1968. - С. 442 - 443; Темушкин 0.11. Организационно-правовые формы проверки законности и обоснованности приговоров. - М.: Юрид. лит. 1978, Гл. V и VI; Лугшнская

Не случайно при введение в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ законодатель оказался весьма осторожным даже в вопросе введения в действие главы 48 УПК РФ. На основании ст. 11 Федерального закона РФ, регламентирующего порядок введения в действие Уголовнопроцессуального кодекса РФ3, глава 48 УПК РФ, именуемая «Производство в надзорной инстанции», введена в действие с 1 января 2003 г., за исключением ст. 405 УПК РФ, которая введена в действие с 1 июля 2002 г., т.е. с момента вступления УПК РФ в силу.
Отдельные виды и формы судебного контроля уже являлись предметом внимания ряда ученых, исследовавших и общетеоретические проблемы данного уголовно-процессуального института, и конкретные процедуры реализации некоторых форм судебного контроля (А. Галкин, Н. Богатырев, В. Дорошков, В.П. Кашепов, H.A. Колоколов, В.А. Лазарева,
Н.М. Чепурнова и др.)4. Защищено ряд диссертаций, посвященных исследованию цели, сущности и содержания института судебного контроля, его предмета, пределов и процессуальных форм реализации
П.А. Пересмотр приговоров, определений, вступивших в законную силу, в порядке судебного надзора. - М., 1978. - 52 с. и др.
3 Федеральный закон Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 29 мая 2002 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О введение в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”».
4 См., например: Галкин А., Богатырев Н. Судебный контроль за сроками рассмотрения дел // Российская юстиция. - 2000. - № 7. - С. 41 - 42; Дорошков В. Судебный контроль за деятельностью органов предварительного расследования // Российская юстиция - 1999. - № 7. - С. 26-28; Кашепов В.П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. - 1998. - № 2. - С. 66 -71; Колоколов Н.А. Судебный контроль в стадии предварительного расследования: реальность, перспективы // Государство и право. - 1998. - № 3. - С. 31-39; Лазарева В.А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношение. Лекции-очерки. - Самара 2000. - 64 с; Чепурнова Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы методологии, теории и государственно-правовой практики. - Ростов-на-Дону, 1999. - С. 61 - 62 и др.

15 февраля 1923 г. - Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР в новой редакции34 (действовал он с изменениями и дополнениями до 1 января 1961 г.).
Данный кодекс разграничил институты и процессуальный порядок кассационного и надзорного производства в уголовном судопроизводстве. Однако судебный надзор претерпел ограничения (в сравнении с вышеназванными Положениями 1919-1921 гг.), так как право надзорной проверки было закреплено только за Верховным Судом РСФСР.
По постановлению ВЦИК от 17 декабря 1928 г. в Уголовнопроцессуальный кодекс РСФСР (в ред. 1923 г.) были внесены изменения, и полномочия судебного надзора предоставлены также и пленумам, и президиумам губернских судов35. Тенденция разграничения института кассации и надзора получила дальнейшее развитие. В главе 29 УПК РСФСР, посвященной деятельности губернского суда, стало два раздела, регламентирующие его деятельность в порядке кассации и надзора: раздел 1 «Производство губернского суда в качестве кассационной инстанции» и раздел 2 «Производство в губернском суде в порядке надзора». Что касается Верховного Суда РСФСР, то его деятельности в порядке кассации и надзора была посвящена глава 30: раздел 1 «Кассационное
производство» и раздел 2 «Производство в порядке надзора». Кроме того, в главе 30 был выделен и отдельный институт (раздел 3), отличный от вышеназванных кассации и надзора, а именно: «Возобновление дел», по которым согласно ст. 445 УПК РСФСР состоялись «вошедшие в законную силу приговоры губернских судов и трибуналов» (в настоящее время этот
34 СУ РСФСР. - 1923.-№ 7. - Ст. 106.
35 См. раздел 2 «Производство в губернском суде в порядке надзора» главы 29 Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // СУ РСФСР. - 1923.- № 7. - Ст. 106 (Официальный текст по изданию - М.: НКЮ СССР, 1942.)