Актуальные проблемы правовой регламентации процессуальных сроков в досудебном производстве по уголовным делам

• Автор: Маслов, Игорь Викторович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Понятие уголовно-процессуальных сроков и их роль в реализации назначения уголовного судопроизводства.
§1.Понятие, общая характеристика, классификация уголовнопроцессуальных сроков; порядок их исчисления
§2.Роль процессуальных сроков в выполнении назначения уголовного судопроизводства
Глава II. Проблемы правовой регламентации отдельных видов процессуальных сроков.
§1.У головно-процессуальные сроки в стадии возбуждения уголовного

§2.Сроки дознания и предварительного следствия
§3.Особенности исчисления сроков расследования при соединении и выделении уголовных дел
§4.Сроки задержания, содержания под стражей, иных мер процессуального принуждения
§5.Правовая регламентация иных уголовно-процессуальных
сроков
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования определяется целым рядом обстоятельств, среди которых целесообразно отметить важную роль процессуальных сроков в реализации назначения уголовного судопроизводства в его досудебных стадиях и, прежде всего, - в обеспечении прав и законных интересов лиц, вовлеченных в сферу деятельности государственных органов, осуществляющих уголовное преследование.
Ограничение уголовно-процессуальным законом промежутка времени, в течение которого органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование (орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор), в пределах предоставленных им полномочий обязаны рассмотреть сообщение о преступлении, возбудить уголовное дело, произвести предварительное расследование и передать уголовное дело в суд, служит необходимой гарантией охраны прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, провозглашенной в статье 52 Конституции Российской Федерации.
Процессуальные сроки, ограничивающие время предварительного расследования, время применения к подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений лицам мер процессуального принуждения, в первую очередь, связанных с задержанием и заключением под стражу, время, в течение которого лицу, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, должно быть предъявлено обвинение, разъяснены предоставленные ему законом права, и многие другие направлены на обеспечение защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, неоправданно длительного ограничения в процессе предварительного расследования прав и свобод человека и гражданина.

Сроки имеют большое значение для обеспечения быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличения лиц, обвиняемых в их совершении, своевременной передачи уголовного дела в суд и вынесения судом законного и обоснованного приговора, что является важным условием успешной борьбы с преступностью.
Не случайно количество законодательных норм, которые регламентируют процессуальные сроки, постоянно возрастает. В Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР насчитывалось более 65-ти норм, устанавливающих сроки, из них 40, действовавших в досудебных стадиях уголовного процесса. По мере развития уголовно-процессуального законодательства, особенно в период проведения судебной реформы, эти нормы совершенствовались, а их число возрастало. В УПК Российской Федерации содержится уже более 60 норм, регламентирующих сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Кроме того большое число норм содержит положения, непосредственно примыкающие по своей природе к процессуальным срокам, но не указывающие на точный промежуток времени для производства процессуальных действий, а ограничивающиеся такими формулировками как «незамедлительно» «не позднее» и пр.
С учетом значимости процессуальных сроков для выполнения основных задач уголовного судопроизводства к их исследованию в самых разных аспектах обращались многие ученые. В их числе: Н.С. Алексеев,
A.Д. Бойков, Э.Д. Ваулин, В.Н. Григорьев, И.М. Гуткин, К.Ф. Гуценко,
B.Г. Даев, Н.В. Жогин, Д.С. Карев, Л.Д. Кокорев, H.A. Колоколов, Б.М. Комаринец, Э.Ф. Куцова, П.А. Лупинская, В.Н. Махов, А.И. Михайлов, Л.А. Мариупольский, Д.Я. Мирский, И.Б. Михайловская, П.Ф. Пашкевич, И.Л. Петрухин, А.Б. Соловьев, М.С. Строгович, В.Т. Томин, А.Г. Халиулин, М.А. Чельцов, С.А. Шейфер, Ф.Н. Фаткулин, М.Л. Якуб, H.A. Якубович и другие. Специальными исследованиями, посвященными

гарантиями эффективности расследования, выполнения стоящих перед ним задач, о которых уже говорилось выше.
I Примыкающие к процессуальным срокам гарантии, как и сами сроки
в зависимости от их основного предназначения могут быть разделены на две группы, направленные на обеспечение прав и законных интересов участников уголовного процесса: а) со стороны обвинения и б) со стороны защиты.
Нормами, направленными на защиту прав и законных интересов, участников уголовного процесса как со стороны защиты, так и со стороны обвинения, (за исключением должностных лиц) являются положения статей 129 и 130 УПК РФ, регламентирующие порядок окончания течения и восстановления некоторых уголовно-процессуальных сроков. Данные нормы указывают, что срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, сданы

администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара (ч. 1 ст. 129). Срок на обжалование, пропущенный по уважительной причине, должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи (ч.1 ст. 130). Возможность восстановить пропущенный срок при обжаловании служит гарантией реализации участниками уголовного процесса (потерпевшим, гражданским истцом, с одной стороны, и участниками уголовного процесса со стороны защиты, с другой) предоставленных законом прав в том случае, когда ими был пропущен срок на обжалование по уважительной причине.
Законодательством установлены определенные права для участников
У уголовного процесса, но именно процессуальными сроками и нормами,
близкими к ним по своему содержанию (о немедленном, незамедлительном выполнении того или иного процессуального действия,