Сроки как элемент правового регулирования в уголовном судопроизводстве

• Автор: Петрова, Галина Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 222 с. : ил.

Сроки как элемент правового регулирования в уголовном судопроизводстве Оглавление
Глава 1. Правовая природа сроков в уголовном процессе
§ 1. Понятие уголовно-процессуальных сроков и их основные свойства
§2. Классификация сроков в уголовном
судопроизводстве
§3. Сроки в системе элементов механизма уголовно-процессуального регулирования
Глава 2. Правовое регулирование времени совершения действий и принятия решений в досудебном производстве
§1. Роль и назначение сроков в стадии возбуждения уголовного дела
§2. Сроки в правовом регулировании деятельности в стадии предварительного расследования
§3. Праворегулирующее значение сроков в регламентации мер процессуального принуждения
Глава 3. Проблемы использования право-временных средств в регулировании судебного производства
§ 1. Регулятивно-правовое воздействие сроков в стадии подготовки и назначения судебного заседания
§2. Актуальные вопросы регламентации сроков в стадии судебного разбирательства
§3. Сроки в правовом регулировании обжалования судебных решений
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение
Актуальность темы диссертационного исследования и степень разработанности проблемы. В условиях продолжающихся преобразований правовой и политической систем Российской Федерации важную роль играет совершенствование уголовно-процессуального законодательства как нормативной основы и наиболее значимого юридического средства проводимой судебно-правовой реформы. Став заметной вехой в развитии российского уголовно-процессуального законодательства, УПК РФ 2001 года (в дальнейшем, если не оговорено иное, - УПК), тем не менее, породил немало вопросов теоретического и практического характера в сфере уголовного судопроизводства и науки уголовного процесса. К ним, в частности, относятся вопросы оптимизации способов и средств правового регулирования уголовнопроцессуальной деятельности.
Упорядочение общественных отношений, возникающих в процессе деятельности компетентных должностных лиц и государственных органов при производстве по уголовным делам, невозможно без внутренне согласованной системы разноплановых процессуальных средств, образующих целостный регулятивный механизм. Одним из действенных средств правового регулирования уголовно-процессуальной деятельности выступают процессуальные сроки, ограничивающие ее общую временную протяженность, а также время совершения конкретных действий и принятия решений по уголовным делам.
Процессуальные сроки пронизывают все стадии уголовного судопроизводства, определяя их продолжительность, порядок, процедуру и временные рамки перехода уголовного дела из одной стадии в другую. Исследование данного правового явления имеет важное значение не только для усвоения его собственной сущности, но и для разработки многих аспектов развития и совершенствования уголовно-процессуальной формы, механизма уголовно-процессуального регулирования.
В сфере правореализационной практики уголовного судопроизводства одна из наиболее важных проблем связана с толкованием и применением юридических норм, в которых установлены правила о сроках. Правильное решение этих вопросов зависит, прежде всего, от верного понимания правовой природы сроков, их места и роли в механизме уголовно-процессуального регулирования.
Вопросы о процессуальных сроках всегда находились в центре внимания советской и современной российской уголовно-процессуальной науки. Определенное место они занимали и в дореволюционной юриспруденции (В.К. Случевский, H.H. Розин). Исследуя вопрос о понятии процессуальных сроков, одни ученые исходили только из этимологического значения самого слова «срок» и не учитывали специальную правовую природу и связанные с ней не менее существенные признаки (М.А. Чельцов). Другие — при определении процессуальных сроков отталкивались от понимания их как уголовно-процессуальных гарантий быстроты и своевременности производства по уголовному делу, а также соблюдения прав и законных интересов участников процесса (Л.М. Васильев, А.П. Гуляев, И.В. Маслов, Т.Г. Морщакова, М.Е. Токарева). М.С. Строгович определял соблюдение процессуального срока как необходимое условие для того, чтобы соответствующее процессуальное действие имело юридический эффект. О том, что сроки в уголовном судопроизводстве применяются именно как юридические средства регулирования отношений, что они относятся к элементам уголовно-процессуальной формы, писали в свое время А.П. Гуляев, Ю.А. Костанов, В.В. Назаров, В.Д. Холоденко, Р.Х. Якупов. Но, к сожалению, эта мысль не получила должного научного развития. Кроме того, исследования проводились на основе действовавшего тогда УПК РСФСР и соответствующей практики. При этом внимание ученых уделялось в большей степени срокам в досудебном производстве. Вместе с тем нормы о сроках в судебном производстве имеют не меньшее значение и также нуждаются в научном осмыслении.
восемнадцати месяцев (ст. 109 УПК). Таким образом, в законе установлен предельный срок содержания под стражей, а судья в постановлении о продлении этого срока самостоятельно определяет казуальный срок, то есть на сколько месяцев и суток (в рамках предусмотренного нормативного) необходимо продлить этот срок.
В случаях, когда нет необходимости в закреплении процессуальных сроков в нормах права, законодатель отдает на усмотрение соответствующего компетентного субъекта право самостоятельно устанавливать индивидуальноопределенные границы реального времени (казуальный срок) для реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Так, в случае, если кассационная или апелляционная жалоба или представление не соответствуют требованиям, предусмотренным в законе, и это препятствует рассмотрению уголовного дела в апелляционном или кассационном порядке, жалоба или представление возвращаются судьей, который назначает срок для их пересоставления (ч. 2 ст. 363, ч. 3 ст. 375 УПК).
Л.М. Васильев предлагает аналогичную классификацию сроков в зависимости от того, установлены ли они законом или в силу закона решением должностных лиц. К числу таких лиц, которые вправе установить продолжительность производства процессуальных действий на основании и в пределах закона, он относит только прокурора и суд1. Однако с принятием УПК 2001 года таким правом еще наделены начальник следственного отдела, начальник органа дознания (например, в случае продления срока проверки сообщения о совершенном или готовящемся преступлении до десяти суток (ч. 3 ст. 144 УПК), следователь, дознаватель (например, продолжительность допроса устанавливается субъектом, производящим это следственное действие, но непрерывно не более четырех часов (ч. 2 ст. 187 УПК).
VI. По способу исчисления: 1) процессуальные сроки, продолжительность которых исчисляется часами; 2) сроки, исчисляемые сутками (днями); 3)
1 Васильев Л.М. Указ. соч. С. 7.