Расследование краж нефтепродуктов, совершаемых при их хранении и транспортировке

• Автор: Шепель, Владимир Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 228 с.

ГЛАВА I. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРАЖ НЕФТЕПРОДУКТОВ ПРИ ИХ ХРАНЕНИИ П ТРАНСПОРТИРОВКЕ
§1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ КРАЖ НЕФТЕПРОДУКТОВ, СОВЕРШАЕМЫХ ПРИ ИХ ХРАНЕНИИ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ
§ 2. ОСОБЕННОСТИ СПОСОБА СОВЕРШЕНИЯ КРАЖ НЕФТЕПРОДУКТОВ ПРИ ИХ ХРАНЕНИИ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ
§3. ИНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ КРАЖ, СОВЕРШАЕМЫХ ПРИ ХРАНЕНИИ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ НЕФТЕПРОДУКТОВ
ГЛАВА II ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ ТИПИЧНЫЕ,
СЛЕДСТВЕННЫЕ СИТУАЦИИ И ДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ КРАЖ НЕФТЕПРОДУКТОВ ПРИ ИХ ХРАНЕНИИ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ
§ 1. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ. СЛЕДСТВЕННЫЕ СИТУАЦИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО И ПОСЛЕДУЮЩЕГО ЭТАПОВ РАССЛЕДОВАНИЯ
§ 2. ВЫДВИЖЕНИЕ ВЕРСИЙ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАССЛ ЕДОВАНИЯ
§ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ С ОРГАНАМИ ДОЗНАНИЯ, ЭКСПЕРТОМ И СПЕЦИАЛИСТОМ НА ЭТАПЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ МАТЕРИАЛОВ И ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О КРАЖАХ НЕФТЕПРОДУКТОВ, СОВЕРШЕННЫХ ПРИ ИХ ХРАНЕНИИ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ
Глава III. ТАКТИКА ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ И ПОСЛЕДУЮЩИХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ КРАЖ НЕФТЕПРОДУКТОВ, СОВЕРШАЕМЫХ ПРИ ИХ ХРАНЕНИИ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ
§ 1. ТАКТИКА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ РАССЛЕДОВАНИЯ
§2. ТАКТИКА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ НА ПОСЛЕДУЮЩЕМ ЭТАПЕ
РАССЛЕДОВАНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАПНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Состояние внутреннего российского рынка потребления сырьевых товаров во многом определяется обстановкой, складывающейся в нефтехимическом комплексе. Именно поэтому, исследуемая тема краж нефтепродуктов является актуальной. Так, по данным Следственного комитета при МВД России, доля краж нефтепродуктов в общем объеме совершенных за последнее время преступлений значительно увеличилась1, размеры хищений и ущерб, причиняемый этими деяниями, исчисляется десятками тонн нефтепродуктов и сотнями тысяч рублей. Вместе с тем, например, в 2002 г. отмечалось резкое снижение результатов работы по выявлению и расследованию преступлений, предметом преступного посягательства которых были нефть и нефтепродукты. Количество зарегистрированных преступлений названной категории сократилось на 56%, из оконченных производством в суд направлены дела о 2620 преступлениях, к уголовной ответственности привлечено 1937 человек2. В 2003 г. число зарегистрированных преступлений указанного вида возросло на 15%, из оконченных производством в суд были направлены дела о 2851 преступлении, к уголовной ответственности привлечено 2136 человек3. В 2004 г. подобная тенденция сохраняется на фоне роста общего количества краж4.
Кражи нефтепродуктов обладают целым рядом особенностей, присущих именно данному виду преступлений, поэтому проведение следственных действий (осмотр, допрос, очная ставка, обыск и др.) имеет свою специфику и требует от следователя тщательной подготовки и высокой квалификации.
Правоприменительная деятельность по рассматриваемому виду преступлений весьма сложна, неоднозначна, что приводит к необходимости серьезных научных разработок и создания методических рекомендаций.
Проведенный анализ следственной и судебной практики показал, что расследование рассматриваемого вида преступлений иногда проводится,
1 См.: Вестник МВД России. - М., 2000. - №6 (53). - С.30-33; Информационный бюллетень Следственного комитета при МВД России. - М., 2002. - № 1 (111). - С. 16.
2 См.-.Аналитическая справка № 17/1-2101: "О результатах работы органов предварительного следствия в 2002 году" от 28 февраля 2003 г. - М., 2003. - С.6: "О результатах работы органов предварительного следствия в 2002 году".
3 См.: Аналитическая справка № 17/1-2197: "О результатах работы органов предварительного следствия в 2003 году"от 28 февраля 2004 г. - М., 2004. - С.8: "О результатах работы органов предварительного следствия в 2003 году".
4 См.:
неквалифицированно, причем следователями не всегда принимается во внимание. содержание элементов криминалистической характеристики (в том числе специфика следственных ситуаций при выборе направлений расследования).
Проанализировав некоторые аспекты деятельности предприятий нефтеперерабатывающей промышленности, а также организаций, занимающихся храпением, перевозкой и реализацией нефтепродуктов, можно выделить основные причины, способствовавшие увеличению количества краж данной продукции. К числу таких причин относятся: нестабильность
экономической ситуации, сложившейся в России при перераспределении форм собственности; недостаточный контроль над соответствующими объектами со стороны государства; отсутствие эффективных методик контроля над нефтепродуктопроводами, и иными хранилищами; недостаточную разработанность нормативно-правовой базы, регулирующей круг прав и обязанностей субъектов, осуществляющих деятельность в данной области. Так, хотя наибольшее количество преступлений, предметом преступного посягательства которых стали нефтепродукты, было совершено свободным доступом, виновные не понесли наказание в полном объеме из-за недоказанности факта выполнения «врезки». Только в 24,6% случаев следствие сумело доказать нарушение виновными целостности трубопровода или иного хранилища.
В деятельности органов внутренних дел, направленной на раскрытие, расследование и предотвращение преступлений, связанных с хищениями нефтепродуктов, также существует ряд упущений, снижающих общую эффективность принимаемых мер по борьбе с данным видом преступных посягательств:
- недостатки в организации процесса раскрытия и расследования преступлений (отсутствие постоянно осуществляемого взаимодействия между органами внутренних дел и другими правоохранительными органами, службами ведомственного контроля, таможенными органами, администрацией предприятий и организаций нефтехимического комплекса);
перечисленных, учитываются и другие факторы, определяющие возможность, условия и иные обстоятельства совершения преступления1.
Большое значение в рассмотрении обстановки совершения преступления занимает время совершения. Как показывают результаты проведенного исследования, наиболее часто кражи нефтепродуктов совершаются в пятницу (24,7%) и понедельник (21,3%), ночью или рано утром, с 00 до 06 часов (30,7%). Считаем, что такое время избирается похитителями в связи с определенными условиями: во-первых, это либо конец, либо самое начало рабочей недели (перед выходными или сразу после выходных), когда у работников имеется определенный психологический настрой и их бдительность может быть снижена; во-вторых, в ночное время суток количество лиц, находящихся на объектах нефтепродуктообеспечения минимально, а значит, меньше и число потенциальных свидетелей.
Место совершения преступления: участок пространства (территории), на котором в определенный временной промежуток происходило расследуемое противоправное деяние2. В нашем понимании, место совершения преступления -это связующее звено между восприятием реального события, произошедшего в действительности, и его идеальной моделью, возникшей в ходе расследования в другой временной момент.
Понятие «место совершения преступления» приобретает криминалистический смысл только после совершения преступного деяния, т.е. после конкретного временного отрезка, однако, обстановка, складывающаяся на этом же участке пространства до совершения преступного деяния, имеет не менее важное значение. Например, неудовлетворительное состояние охраны трубопровода на определенном участке местности может значительно повысить вероятность осуществления «врезки» именно в этом месте.
Как показывает анализ практики, нефтепродукты похищаются со следующих объектов хранения и транспортировки: нефтепродуктопровод в 39,3% случаев; железнодорожная цистерна - 20%; хранилища нефтепродуктов
1 См., напр.: Криминалистика: Учебник / Под ред. Н.П.Яблокова. - М., 1999. - С.42-44; Куликов В.И. Обстановка совершения преступлений и ее криминалистическое значение: Автореф. дис...кавд.юрид.наук. - М., 1983.
2 См.: Облаков А.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений и криминалистические сшуации: Учеб. пос. - Хабаровск, 1985. - С.39-40.