Расследование преступного нарушения правил обеспечения безопасности пищевых продуктов

• Автор: Гасанов, Арсен Магомедович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с.

Глава Г Преступное нарушение правил обеспечения безопасности пищевых продуктов как объект права и криминалистики
§1. Интерпретация основных понятий, характерных для исследуемой категории дел
§2. Уголовно-правовая характеристика и квалификация преступного нарушения правил обеспечения безопасности пищевых продуктов
§3.Криминалистическая характеристика преступного нарушения правил обеспечения безопасности пищевых продуктов
Глава 2. Общие положения расследования преступного нарушения правил обеспечения безопасности пищевых продуктов
§1. Основное направление расследования
§2 Установление основной причины происшествия- нарушения правил обеспечения безопасности пищевых продуктов
Глава 3 Основные способы доказывания преступного нарушения правил обеспечения безопасности пищевых продуктов
§ 1. Следственный осмотр
§2. Собирание, исследование, использование документальных данных '
§3 Допрос
§4 Судебные экспертизы
Заключение
Список использованных нормативных и литературных источников
Приложения

Актуальность темы исследования определяется совокупностью факторов и обстоятельств.
Обеспечение продовольственной безопасности - одно из центральных направлений общегосударственной задачи обеспечения безопасности личности, общества, государства1. В свою очередь важнейшей составляющей данного направления является обеспечение безопасности пищевых продуктов, производимых в сфере экономической деятельности, как основного условия обеспечения безопасности жизни и здоровья населения. Между тем положение дел в этой области не может не вызывать серьезной озабоченности. В результате преступного нарушения хозяйствующими субъектами на предприятиях сферы производства пищевой продукции, общественного питания, торговли продовольственными товарами санитарно-эпидемиологических и других правил нормативного характера в оборот поступает немало низкокачественных пищевых продуктов, не отвечающих требованиям безопасности и как следствие этого - многочисленные случаи отравления и заболевания людей, не редко носящие массовый характер и подчас сопряженные с летальным исходом. Приходится, к сожалению, констатировать, что количество подобных происшествий не только не снижается, но и имеет тенденцию роста.
В одном из документов федерального центра Госсанэпиднадзора Минздрава России, отмечается, что при снижении уровня летальных исходов растет общее количество случаев пищевых отравлений и заболеваний.
1 Действующее в России законодательство определяет безопасность личности как такие состояние и условие жизнедеятельности каждого человека, при которых надлежащим образом реализуются его конституционные права и свободы, и прежде всего право на жизнь и здоровье. (См.: Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, 1992, №15, ст.769).
Только от пищевых отравлений небактериальной природы в 2002г. пострадало 4250 человек. В указанном документе также отмечается, что наибольшее количество пищевых отравлений и заболеваний ежегодно приходится на детские дошкольные и подростковые учреждения, лечебнопрофилактические учреждения, предприятия общественного питания и торговли1.
Наибольшую озабоченность, с точки зрения большого количество потерпевших, вызывают вспышки массовых пищевых отравлений и заболеваний, возникающие в результате употребления не отвечающих требованиям безопасности пищевых продуктов, выпускаемых предприятиями пищевой промышленности.
Так, в результате употребления инфицированной молочной продукции, изготовленной Кропоткинским городским молочным комбинатом, в 2002г. пострадало 1286 человек в ряде регионов юга России.
Не вселяют оптимизма и показатели выявляемости и раскрытия преступлений, приводящих к отмеченным общественно опасным последствиям, качества расследования дел, направляемых в суды.
Недостатки, пробелы и упущения сотрудников правоохранительных органов в борьбе с такого рода преступными проявлениями в определенной мере объясняются тем, что органы дознания и предварительного следствия не знакомы со спецификой расследования преступного нарушения правил обеспечения безопасности пищевых продуктов (преступлений, связанных с нарушением правил обеспечения безопасности пищевых продуктов), не располагают научно обоснованной методикой их расследования. В СССР на эту тему было издано одно пособие (М., 1976), написанное для служебного пользования. Однако оно затрагивало лишь один аспект проблемы, поскольку в нем содержались рекомендации, касающиеся расследования дел
1 См.: Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2002 году».-М.,-С
наоборот, факторы, влияющие на их порчу, загрязнение, как и данные о виде, назначении продуктов, могут послужить исходной базой для решения как общих, так и частных задач, направленных на собирание, исследование, оценку, проверку, использование доказательств. Особенности пищевых продуктов, познание которых имеет важное значение для решения проблемы раскрытия исследуемых преступлений, тесно связанны с другими обстоятельствами, также существенными с криминалистической точки зрения. Среди них такое обстоятельство как возбудители пищевых отравлений. В настоящее время в медицинской науке и практике общепризнанно положение о том, что пищевые отравления бактериальной этиологии возникают в связи с употреблением продуктов, зараженных определенными патогенными микробами - бактериями и грибками. Судебная и санитарно-эпидемиологическая практика показывает, что ведущее место занимают отравления, вызываемые такими бактериями как патогенные стафилококки, сальмонеллы (из числа изученных 70% составляют дела о стафилококковых и сальмонеллезных отравлениях и заболеваниях). Реже встречаются отравления вызываемые ботулинусом, но эти заболевания наиболее опасны1. Кроме того, пищевые отравления могут быть вызваны протеем, патогенными типами кишечной палочки и некоторыми другими видами бактерий. Причем, число подвидов отдельных бактерий чрезвычайно большое2.
Важным, с точки зрения следственной и судебно-экспертной практики, является знание того, что с нарушением санитарно-эпидемиологических правил связаны различные виды инфекционных болезней и отравлений
1 Ссылаясь на К. Мейера, Булатова Т.И. приводит данные о заболеваниях ботулизмом в мире за первую половину двадцатого столетия. Как видно из этих данных, каждый третий заболевший ботулизмом умер. (См., Булатова Т.И. Ботулизм и его профилактика - М., 1966. - С. 31).
2 Так, например, бактерии обширного рода сальмонелл насчитывает более 1600 типов и все они являются потенциально патогенными для людей. (См., например: Инструкция о порядке расследования, учета и проведения лабораторных исследований в учреждениях санитарно-эпидемиологической службы при пищевых отравлениях. - М., 1975 - С.25).